文 / 北京市建筑業聯合會會長、中國建筑業協會副會長 欒德成
胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話中指出：“要加強和創新社會管理，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，建設中國特色社會主義社會管理體系，全面提高社會管理科學化水平，確保人民安居樂業、社會和諧穩定。”加強和創新社會管理，建設中國特色的社會管理格局，把社會組織納入了社會管理體系，為社會組織的建設和發展提出了新的要求。在以往的協會工作中我們時常認為協會的工作難度大，不像政府部門開展工作那樣順暢，總希望政府放權，賦予協會更多職能，以支持和促進協會的發展。帶著這樣的問題我們重新對協會工作的定位進行了審視和思索。
協會是企業自愿發起成立的為會員提供服務，維護會員合法權益，協調會員之間關系，保護行業公平競爭，溝通會員與政府、社會的聯系，促進企業進步和行業發展的社會團體。協會的定義，從組織性質、工作職能和社會作用等方面，明確了社會組織為會員服務的定位。“提供服務、反映訴求、規范行為”的協會十二字方針，也把“提供服務”確定為是協會工作的第一義務。
協會是企業和政府之間的紐帶和橋梁，協會組織不具有政府部門的權力影響力，協會工作不能等同于政府部門，更不成為二政府。它只能是政府管理社會工作的協同、補充和完善。協會在履行職能發揮作用的過程中只能充分發揮協會組織的非權力影響力，推動協會工作的開展，這個非權力影響力來源于協會的誠信、品位、能力、真誠、廉潔、公正和人脈關系等等元素形成的軟實力，而這種軟實力的重要體現就是服務。加強協會的影響力，只能靠優質的服務贏得會員企業和政府部門的認可。不被會員企業認可的協會就失去了它的生命力。因此，協會的生命力在于服務的認識就應該成為我們每一個協會工作者的共識。
為了使我們的協會保持強勁的生命力，扎根于企業，服務于企業，開展企業最關心、最直接、最需要的服務就是我們協會工作的第一要務。為此北京市建筑業協會在為會員企業服務上著力在以下幾個方面進行了嘗試。
一、全心全意地為會員和企業做好服務，力爭在“三求”上有所突破
一要充分反映企業訴求。在當前社會經濟不斷發展的進程中，由于市場經濟體制尚不完全成熟，市場秩序和環境還有待逐步規范，使企業在發展和經營中遇到諸多的困難和問題。尤其是一些新老法規和規章交替磨合的過程中，企業面臨很多難點、熱點問題，企業的訴求，企業的合法權益，需要得到政府有關部門的關注和維護。協會作為行業的代表，就要充分發揮企業和政府間的橋梁紐帶作用。深入開展調查研究，充分反映企業的訴求，為政府部門提出切實可行的意見和建議。營造良好的建筑市場秩序，促進企業的發展。當好政府的助手，做好企業的參謀。近期我們將對《建設工程質量保證金管理暫行辦法》的執行、預留、返還的情況進行調研，對存在的問題，提出建議，更好地維護施工企業和建設單位的權益，促進社會的和諧穩定。
二要全力解決企業的需求。企業的建設和發展，要轉變增長方式，需要科技創新；要提高企業素質，需要培養人才；企業經營中出現的矛盾，需要調解；企業要開拓市場，需要在國內和國際建筑市場具有基礎和競爭能力。我們協會作為為行業提供服務的社會組織，就要圍繞企業的需求開展服務。努力做好科技推廣交流活動，提升企業的科技含量，向科技要效益，向科技要發展。努力做好培訓教育工作，為企業培養管理人才。努力做好民事調解工作，為企業排憂解難。最近，北京市司法局和住房城鄉建設委員會已批準我會為工程建設施工合同糾紛人民調解單位，我們一定要充分利用好這個平臺，為會員、為企業、為社會各界做好服務。同時我們還要努力做好國內和國際的交流活動，為企業“走出去”的戰略服務。
三要積極支持企業的追求。打造名牌企業，打造精品工程，實現企業經濟和社會效益的最大化，實現企業高端化發展，是企業的追求。協會作為展示企業的平臺，要努力做好企業的評優評獎工作和推廣創新管理成果的工作。把企業的亮點，企業的優質工程，企業的先進管理成果，企業的先進模范人物，推向社會，推向外埠和國際市場。讓更多的人了解我們的企業，了解建筑業。為提高企業的社會知名度，打造知名企業服務。
二、做好、做深企業誠信體系建設工作
樹立誠信企業的社會形象，加強企業履行社會責任。引導企業誠信經營，加強行業自律建設。促進企業全面、協調、可持續發展。
從2006年起，我們在建設行業開展的誠信企業評定工作，到今年已經進入第五個年頭，涌現出一批“誠信務實用戶至上”的企業，成為北京建設行業的中堅力量。聯合會新的一屆集體將把行業誠信體系建設繼續作為重點工作。應當看到，我們評定的誠信企業的數目與北京市6000余家建筑企業相比，覆蓋面小，比例較低，而且在工程建設過程中違法違規的行為時有發生，損害了企業和行業的形象。
誠信建設，任重道遠。我們還要不失時機地廣為宣傳行業自律和建設誠信企業的意義，激發企業參與誠信企業評定的積極性；要多形式、多渠道樹立誠信企業形象。我們計劃樹立一批誠信標桿企業，將誠信企業作為評選本市和全國優秀企業的基本條件。前不久，市住房城鄉建設委員會向我們征求市場誠信管理的意見，我們建議將誠信企業作為住房城鄉建設委員會開展的企業誠信等級評價的加分條件。總之，要通過誠信體系建設，建立起行業健康和諧的經營秩序。
三、積極開展培訓教育和信息交流服務
今年我們創辦了協會的會刊《北京建筑業》，免費贈送各會員單位，交流市場信息和各項管理工作及科技創新成果。我們通過刊物與各兄弟省市自治區的建筑業協會進行交換，并向市住房城鄉建設委員會、市社會工委、社團辦及中建協、中施企協和大型開發企業及各級建設行政主管部門等單位發送，進行廣泛的交流，使我們會員企業的情況，在全國同行中得到廣泛的傳播，擴展我們會員企業的市場和知名度。同時注重支持企業加強勞務隊伍的培訓教育和勞務基地建設工作，要通過培訓教育使他們從勞務層向產業化轉變，培養具有較高技能的產業工人隊伍，保障勞務隊伍的穩定。注重支持企業加強職業化建設，最近我們協會已經與中建協和市住房城鄉建設委員會等有關部門協商，將受他們的委托，對一級建造師和二級建造師開展繼續教育培訓工作，我們一定要做好這件提高建筑業最關鍵崗位的項目經理和建造師的管理水平的重要工作。總之，協會要積極支持和幫助企業提高全員素質和教育水平。
幾年來我們在為會員企業的服務工作中做了一些努力，受到了企業和政府部門的肯定和認可，但是與各方面的要求還存在一定的差距。今后我們要在已經取得成效的基礎上進一步把各項工作做深做細，使服務工作進一步規范化，規范服務行為，創新服務方式，開拓服務思路，拓展服務領域，拓寬服務內容，提高服務水平，永葆協會旺盛的生命力，為首都建筑行業的科學發展做出我們的貢獻。
