文 / 言 之
溫家寶總理在今年的工作報告中指出，2012年是“十二五”時期承前啟后的重要一年，主要任務之一是加快轉變經濟發展方式，解決發展不平衡、不協調、不可持續的問題。對于企業，要實現可持續發展，轉型升級既是一個長期過程，也是當前最緊迫的任務。
中國鐵建股份有限公司（以下簡稱“中國鐵建”）已是世界500強企業，早在2011年初就加快了結構調整的步伐，初步實現了戰略轉型，成效顯著。2012年，還將繼續強化轉型升級，推進企業做強做優。為此，借中國鐵建董事長孟鳳朝出席“第三屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇”之際，記者采訪了他。
記者：變了思路，有了出路。過去的一年，貴公司調整經營思路，轉變發展方向，贏得了“十二五”開門紅。請您簡要介紹貴公司戰略轉型采取了哪些舉措，2012年“轉方式、調結構、促升級”還將有哪些布局？
孟鳳朝：中國鐵建戰略轉型采取的舉措有：
一是調整經營重點。面對鐵路新項目銳減的形勢，我們及時把經營主攻方向放在經濟發展的重點區域、建設的關鍵行業、投資的熱點領域，大力開拓公路、房建、城軌、市政、水工、機場、礦山以及環保、新能源等市場，實現從鐵路轉向路外、從地上轉向地下、從東部轉向西部、從政府轉向企業、從國內轉向國外的“五個轉變”。
二是創新發展之路，構建共贏模式。積極推進與各地政府、大型企業的戰略合作，在過去的一年中，先后與湖北、江西、重慶和昆明、湛江等10多個省市以及神華、大唐、中外運等20多家大企業簽訂戰略合作協議，為企業拓出一片新天地。
三是加快“走出去”步伐。近年來，中國鐵建對外投資合作的步伐明顯加快，在促進當地經濟發展的同時，促進企業自身轉型。2011年海外新簽合同額760.3億元，同比增長193.4%。我們不僅開拓海外工程承包市場，還把目光投向海外礦產、基建等多個領域。2010年，聯合銅陵有色公司共同組建中國鐵建銅冠投資有限公司，聯合收購加拿大初級礦業公司，獲得初級礦業公司旗下厄瓜多爾東南部17個銅礦的開發權。此外，由中國鐵建主導，聯合有關單位聯合開發的尼日利亞萊基自由貿易區項目，已成為國家重點支持的境外經濟貿易合作區。
2012年，中國鐵建將繼續深化“轉方式、調結構、促升級”：
一要加快推進工程承包業務的轉型升級。深入研究國家關于推進工程總承包的政策法規，充分發揮公司在考察設計咨詢、工程施工、物資供應、運營管理等方面的優勢，積極探索和推進工程總承包業務的開展。對于BT、BOT項目，要盡可能實行工程總承包。鼓勵工程集團公司并購外部設計院所，提升工程總承包能力。工程承包業務要進一步擴寬領域，重點發展技術含量和利潤水平較高的業務；提高專業化水平，大力推進專業化工程公司、差異化工程集團建設。
二要著力做強做大非工程承包業務。勘察設計咨詢板塊要適應國鐵項目大幅減少的形勢，積極開拓路外市場，擇機并購建筑、市政交通等專業研究設計院所，提升綜合設計能力和服務水平。房地產板塊要把握好投資力度和建設節奏，提升產品質量和品位，積極推盤銷售，不斷提升品牌的知名度、美譽度和含金量。物流和物資貿易板塊要加強系統內協調力度，整合物流資源，開發高附加值業務，優化經營模式，加快構建全國性、一體化的物流網絡，提升物流業務的產業集成能力。
三要強力推進海外業務的整合和升級。積極推進海外經營，加快海外資源整合的步伐，進一步理清海外經營的發展思路，整合海外經營的機構和資源，構建全系統各單位分工明確、相互合作、統一協調、共同發展的經營模式，發揮好整體優勢。組建中國鐵建國際集團，全面提高海外經營能力。加強海外經營復合型人才的引進和培養，快速提升商務談判、設計咨詢、施工組織、運營管理能力，防范海外經營風險。
四要努力提升科技創新水平。研究核心技術，提高核心競爭力。緊緊圍繞企業轉型升級、提高核心競爭力這個目標，研究核心技術。
記者：在中國鐵建網站有個板塊叫“走出去”實施大海外戰略，請問這個大海外戰略的含義是什么？
孟鳳朝：近年來，中國鐵建提出“走出去”，實施大海外戰略，努力開拓海外市場，帶動勞務、投資和技術出口，海外市場份額不斷擴大。“大海外”是指海外經營規模上有增加，檔次上有提高，地域上有拓展，領域上有提升。目前大海外戰略已取得一些成績。
截至2011年底，中國鐵建共有在建海外工程承包項目283個，合同總額315.95億美元，其中10億美元以上的特大型項目有6個，1億美元以上的大型項目有37個。經營方式從承攬單純施工項目向設計施工總承包、EPC等高端領域進軍。截至2011年底，我公司在全球48個國家和地區擁有機構和在建項目。業務從公路、鐵路等傳統基礎設施建設項目向房建、市政、港口、電力、貿易和工業制造等領域發展。
在今后的工作中，我們將進一步解放思想，改變觀念，按照中央的統一部署和要求，繼續嚴格執行我國對外經營管理的政策和要求，堅決維護國家利益和央企海外形象，學習借鑒兄弟單位的好做法、好經驗，不斷優化國際經營結構，強化合同履約意識，認真防范國際經營風險，積極履行企業社會責任，扎實提高國際經營管理水平和發展質量，為做強做優國際業務，促進我國“走出去”又好又快發展作出應有的貢獻。
記者：您認為實施海外項目的首要風險是什么，如何管控？
孟鳳朝：海外項目所處環境有復雜性和不確定性，由此企業的海外經營必然遇到比國內經營更多更大的風險。近年來，我國企業“走出去”后遭遇的跨國經營風險明顯上升，政治風險是海外經營最大的風險。政治風險是指由于政局變化、政權更迭、罷工、戰爭等引起社會動蕩而造成財產損失或損害以及人員傷亡的風險。規模大、工期長的項目更易受政治風險的影響。如果項目所在國發生戰爭或內亂等，項目可能被終止或擱淺，而且這些擱淺的項目大都很難再次啟動，使承包商蒙受巨大損失。
以利比亞市場為例，2008～2009年，我公司所屬中土公司和利比亞鐵路機構簽訂了沿海鐵路及延長線、南北鐵路和西線鐵路三個項目，合同總額42.37億美元。2011年2月，正當公司準備大干快上的時候，由于利比亞國內局勢動蕩，安全形勢惡化，在國務院應急指揮部、有關部委的統一指揮下，公司精心組織，成功實現3572名駐利比亞員工安全撤回，避免了利比亞戰爭對我公民生命財產的威脅。然而由于戰爭的影響，利比亞鐵路項目無法正常實施，公司也面臨經濟損失。
企業應當加強海外政治風險意識，建立風險管理體系，運用適當的風險管理工具，增強對海外經營風險的管控能力。首先要加強風險評估。在確定參與項目前，應當對東道國的政治、法律、社會環境進行考慮和評估。企業也可以與我國駐外使領館、經參處，特別是在東道國已有項目或分支機構的中資企業加強聯系和溝通，詳細了解東道國的情況。企業前往動蕩地區開展海外經營，要進行慎重考慮。其次要完善風險管理制度。企業應建立起內部風險管理機制，組建風險管理小組，進行風險的預測、預防和控制，把風險管理納入企業海外經營的決策過程中。第三要實施本土化戰略。本土化戰略是一種積極性防范風險的戰略。本土化戰略首先能夠幫助中國企業減少被作為外來人排斥的風險，降低政治敏感性；其次則是與當地社會建立互利共贏的有機聯絡。中國企業要保持低調，淡化中國色彩，以本土化經營為自己的基本戰略，同時中國企業應堅持以互利共贏為指導思想進行本土化經營，只有以雙贏、多贏為基礎，才能被當地社會接納，減少阻力，站穩腳跟。第四要轉移風險。增強保險意識，從國際金融機構和風險評估機構購買政治風險保險。
記者：盡管中國鐵建連續兩年占據ENR225強全球承包商頭把交椅的位置，但海外市場的貢獻率不足10%，國際化程度偏低。請問貴公司在提高國際化程度方面有哪些策略？
孟鳳朝：確實如此。為提高公司的國際化程度，我們采取了一些策略：
第一，切實加強股份公司對海外經營工作的統領、管理、協調及資源整合能力。構建中國鐵建統一管理，各集團公司相互支持、相互協調、互為補充、步調一致的海外經營模式。特別重大項目實行統一資源配置、統一商務運作、統一協調利益分配，獲取效益最大化。堅持“共贏”理念，積極開展多層面、多形式的國際合作，實現政策、技術、資金和生產等方面的優勢互補，增強股份公司在大項目、高端項目上的運作能力。針對目標市場，整合海外資源，科學設點布局，劃分經營區域，明確經營主體，避免內部無序競爭、內耗競爭，進入一方市場就要扎根并拓展一方市場，深耕細作，滾動發展。從經營市場向經營品牌再到經營人才，最終實現市場、品牌、人才的本土化。
第二，創新海外經營方式。轉變以國內模式做國外項目的理念和習慣做法，快速提升國際工程設計咨詢、運營管理能力，大力推進由施工總承包為主模式向設計、施工、采購、運營、維護一體化的工程總承包模式轉變，全面提升海外項目工程總承包能力、海外項目資本運營能力，實現海外商務、設計咨詢與施工環節、運營環節的無縫銜接。由低端的施工承包向輸出管理、技術和國家標準轉變。充分利用當地和全球資源，由依靠本國資源為主逐步向本土化經營轉變。同時，帶動貨物貿易、服務貿易、技術貿易和建材、機電設備出口，增強“一體化”經營和創效能力。探索與同行企業及產業關聯企業合作，形成強強聯合、優勢互補、合作共贏的實施模式，更好地承攬海外項目。
第三，加強海外經營風險防范，促進海外經營業務穩健發展。進一步提高政治、法律、匯率、合同、環境保護、勞工保護、人身安全等風險的控制能力，形成科學、高效、專業的風險管理機制。提高本土化經營能力、合約管理能力、科技研發創新能力等，促進海外經營業務穩健發展。
第四，采取措施鼓勵員工長期在海外從事市場拓展和項目管理工作，形成一套有吸引力的薪酬、福利、晉升、考核和獎懲體系。加強海外人才培訓，提升全員素質。
第五，加快培養引進海內外高層次人才，根據轉型升級重點領域和產業發展需求，堅持面向海內外高層次人才開展招才引智活動，多渠道、多形式吸引國內外優秀人才到中國鐵建來創業創新。著力打造人才集聚平臺，提高吸納人才、承載海內外人才的能力。加強國際化人才培養力度，提升人才國際化水平，鼓勵支持在職人員出國深造，選送員工赴國外參加學習培訓，海外項目積極吸納外籍人才、留學生和當地人才。鼓勵各類優秀海外人才加盟中國鐵建，服務于中國鐵建的海外事業?！?br />
