改革開放近30年來，伴隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步確立，我國工程建設領域的改革穩(wěn)步推進。其中，國有建筑企業(yè)在積極參與市場競爭、加快國際化的進程中，走出了一條改革創(chuàng)新之路。
——轉變了思想觀念，適應了競爭機制。建筑業(yè)是最早實行招標投標、競爭承包工程的行業(yè)。當時不少國有建筑企業(yè)無論思想準備、人才準備，還是管理方式準備都十分不足，是帶著計劃經濟體制行政分配任務的烙印，背負著國有企業(yè)的歷史負擔，投身到市場競爭的大潮中的?；叵肫饋?，近30年來市場競爭帶來巨大壓力的同時，更帶來了前所未有的動力。國有建筑企業(yè)不僅適應了市場競爭的規(guī)則，而且轉變了觀念，磨煉了企業(yè)和隊伍，真正走上了“找市場、靠拼搏，自我奮進”的發(fā)展道路。
——深化了內部改革，增強了企業(yè)活力。近30年來，國有建筑企業(yè)鍥而不舍地找到了適合建筑業(yè)生產特點的經營機制，從“跟隨投資走，圍著項目轉”的基本經驗出發(fā)，拋棄了“臨時基地”的笨辦法，建立了穩(wěn)定的后方“大本營”，實現(xiàn)了生產、生活兩分開，由此，企業(yè)不再拖家?guī)Э诘啬险鞅睉?zhàn)“大搬家”；變革了企業(yè)的行政建制，建立了“扁平化、矩陣式”的組織結構，實現(xiàn)了管理層與勞務作業(yè)層相分離和施工機械設備租賃制，企業(yè)不再是固化占有生產要素的大流動；轉換了單一生產型，創(chuàng)新了總包、分包與專業(yè)、勞務承包的多種經營方式，優(yōu)化了企業(yè)結構和資源配置，構筑了以工程總承包企業(yè)為龍頭、專業(yè)承包企業(yè)為骨干、勞務分包企業(yè)為基礎，3個層次分工與協(xié)作的新格局；按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，公司治理結構走上了國際化的新路。
——變革了施工生產方式，創(chuàng)新了項目管理理論。自主總結出了“項目法施工”，找到了項目經理部的生產組織形式。如今，項目經理責任制作為工程項目管理活動的基本制度，已在國有建筑企業(yè)深深扎根。項目經理部這一生產方式，從南到北，從東到西，廣泛應用在遍及全國的各個工程項目上。更令人高興的是，在積極吸收借鑒國際先進經驗和現(xiàn)代項目管理方法的同時，通過不斷實踐探索，工程項目管理理論在我國建筑行業(yè)日漸成熟，從最初的“項目法施工”到建設部《建設工程項目管理規(guī)范》國家標準的頒發(fā)，使我國項目生產力理論在實踐中孕育誕生、發(fā)展成型，構筑了堅實的項目管理的理論基礎和規(guī)范的實踐形式。
——請進了農民工，培育了新型勞動大軍。建筑業(yè)是請進農民工最早的行業(yè)。為了實現(xiàn)亦城亦鄉(xiāng)、亦工亦農、來之能戰(zhàn)的建筑業(yè)用工方式，早在1984年就不再招用固定工，使得城市合同工與農民合同工同時運行，農民工已轉化成為勞務主體。據(jù)統(tǒng)計，在農村進城務工人員約12億人中，建筑業(yè)吸納了近1/3，超過3200萬人。這支龐大的建筑新軍，學會了技術，學會了操作，可以說很多的高樓大廈是靠農民工的雙手建起來的。相當一批農民工已成為行業(yè)技術能手。
——發(fā)展了建筑業(yè)生產力，工程建設質量不斷提高。近30年來，國有建筑企業(yè)高質量、高速度地參與了長江三峽工程、西氣東輸、嶺澳核電、青藏鐵路、上海金茂大廈、北京奧運場館等一大批投資規(guī)模大、技術要求高、舉世矚目的特大型建設工程項目，完全依靠自己的設計和施工力量完成了主跨550米、位居世界拱橋第一的盧浦大橋；主跨1088米、主塔高298米、居世界斜拉橋和高塔橋第一的蘇通長江大橋等許多重大基礎設施項目。施工水平在很多領域已是國際一流。
——走出了國門，登上了國際競爭的舞臺。積極投身國際建筑市場，與國際承包商同臺競技。許多國有建筑企業(yè)與世界著名建筑企業(yè)的差距越來越小，其整體競爭力正在接近國際領先的水平。在《財富》2006年度“全球最大500家公司”排行榜名單中，中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司和中國建筑工程總公司3家國有建筑企業(yè)首次入榜，占全球10家上榜建筑企業(yè)的3個席位。
——提升了行業(yè)競爭力，鞏固了建筑業(yè)支柱產業(yè)的地位和作用。建筑業(yè)是把全社會固定資產投資轉化為新的物質技術基礎、形成社會生產力的特殊行業(yè)，是吸納眾多勞動力、消耗大量建筑材料、拉動相關產業(yè)和社會服務、能創(chuàng)造經濟增加值的支柱產業(yè)。“十五”期間，建筑業(yè)總產值年平均增長率為22.5%.2005年，全國統(tǒng)計范圍的建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產值達到34552億元，創(chuàng)出歷史新高。實現(xiàn)建筑業(yè)增加值10133.8億元，比上年增長16.6%，首次突破1萬億元大關，為拉動經濟增長和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。這其中，國有建筑企業(yè)做出了突出貢獻。
國有建筑企業(yè)是完全競爭性行業(yè)的企業(yè)群體。今后，國有建筑企業(yè)在建筑業(yè)全面、協(xié)調和可持續(xù)的發(fā)展中，要努力當好5個先鋒——做繼續(xù)深化改革的先鋒，確保國有資產不流失，職工權益不受侵害，社會責任不弱化；做自主創(chuàng)新、節(jié)約搞建設的先鋒，在工程建設領域通過加大技術進步，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化施工設計，采用新技術、新材料、新方法、科學合理地減少建材消耗，降低施工能耗，實現(xiàn)節(jié)約搞建設的新突破；做貫徹實施“走出去”戰(zhàn)略的先鋒，開拓更廣闊的國際市場，既要采取強有力措施搶占工程的高、大、新、特的高端市場，又要下氣力拼爭工程總承包的上游市場，以全面推進和提高我國對外工程承包水平；做推進建筑企業(yè)職業(yè)化建設的先鋒，通過企業(yè)職業(yè)化制度建設，加快培育一批能夠駕馭國際工程承包、熟悉國內外市場、具有國際經營管理水平的國際化、職業(yè)化的企業(yè)家和經理人隊伍，以又好又快地提高工程建設水平；做行業(yè)自律，爭創(chuàng)誠信企業(yè)的先鋒，在規(guī)范建筑市場中嚴格自律，以誠信為榮，崇尚職業(yè)道德，在全行業(yè)中發(fā)揮表率作用。
（來源：經濟日報 作者：張青林）
