各省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會(聯(lián)合會、施工行業(yè)協(xié)會),有關(guān)城市建筑業(yè)協(xié)會(聯(lián)合會)、有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會,國資委管理的有關(guān)建筑業(yè)企業(yè),各會員單位:
為深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(以下簡稱《國家人才規(guī)劃》)、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于貫徹<國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)>的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),做好《建設(shè)工程項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)導(dǎo)則》(以下簡稱《導(dǎo)則》)和《項目經(jīng)理職業(yè)崗位能力行業(yè)認定管理辦法》的宣貫實施工作,加快推進建設(shè)工程項目經(jīng)理(以下簡稱項目經(jīng)理)職業(yè)化建設(shè),制訂本指導(dǎo)意見。
一、項目經(jīng)理與項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)
《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》明確規(guī)定:項目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人在建設(shè)工程項目上的授權(quán)委托代理人,由法定代表人任命,并根據(jù)其授權(quán)的范圍、期限和內(nèi)容,履行管理職責(zé),對項目實施全過程、全面管理。其內(nèi)涵有兩個方面:一是具有職業(yè)人、市場人、專業(yè)人的職業(yè)經(jīng)理人特征;二是由于工程項目管理的特點,以及他們所承擔(dān)的重大責(zé)任,相對于其他崗位的管理者,更要突出良好的職業(yè)道德、系統(tǒng)的思維能力、積極的創(chuàng)新能力與豐富的項目管理經(jīng)驗。
同時,項目經(jīng)理又是企業(yè)組織職能延伸到工程項目上的重要管理崗位。這個崗位的核心職責(zé)在于嚴格執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,確保工程質(zhì)量與安全生產(chǎn),實現(xiàn)項目管理目標(biāo),滿足項目利益相關(guān)方需求。
項目經(jīng)理職業(yè)化作為建筑業(yè)企業(yè)職業(yè)化建設(shè)的重要組成部分,分為兩個層面,即人才的職業(yè)化與人才隊伍的職業(yè)化。人才職業(yè)化指人才在知識、技能、思維、態(tài)度等方面要符合職業(yè)規(guī)范,包括個人職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)行為、職業(yè)能力的養(yǎng)成及職業(yè)價值的積累。人才隊伍職業(yè)化的內(nèi)涵包括兩個過程,一是政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)通過有效方式培養(yǎng)項目經(jīng)理的過程,二是相關(guān)各方組織指導(dǎo)規(guī)范項目經(jīng)理運用專門技能為社會服務(wù)的過程。項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)是我國建筑業(yè)人才戰(zhàn)略的一項長期性任務(wù),要按照“政府規(guī)劃、行業(yè)指導(dǎo)、協(xié)會推動、企業(yè)培養(yǎng)、市場認可”的原則,逐步實現(xiàn)項目經(jīng)理人才培養(yǎng)專業(yè)化、知識體系國際化、崗位要求標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)任用科學(xué)化、配置流動市場化、行業(yè)管理規(guī)范化的目標(biāo)。
二、推進項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)的指導(dǎo)思想
加快推進項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè),要高舉建設(shè)中國特色社會主義偉大旗幟,以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞國家人才強國戰(zhàn)略和建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù),盡快為企業(yè)培養(yǎng)一支懂法律、善經(jīng)營、會管理、技術(shù)精、作風(fēng)硬、適應(yīng)國內(nèi)外市場需求、滿足現(xiàn)代工程項目管理需要的職業(yè)化項目經(jīng)理隊伍,為建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和可持續(xù)發(fā)展提供人才保證與智力支持。
三、推進項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)的重要意義
?。ㄒ唬┩七M項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會、為社會提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的根本保證。項目經(jīng)理作為建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理團隊的核心,是保障工程項目管理功能、質(zhì)量、安全、進度、成本、節(jié)能環(huán)保目標(biāo)實現(xiàn)的重要崗位與責(zé)任主體。因此,全面推進項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè),持續(xù)培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)、復(fù)合型、職業(yè)化的項目經(jīng)理人才隊伍,是優(yōu)質(zhì)、高效地完成基本建設(shè)任務(wù),為人民群眾提供資源節(jié)約、綠色低碳、環(huán)境友好、安全可靠的居住場所,促進人與自然和諧發(fā)展的基本前提條件。
?。ǘ┩七M項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)是堅持項目經(jīng)理責(zé)任制,鞏固建筑業(yè)改革與發(fā)展成果的迫切需要。上世紀(jì)80年代初,建筑業(yè)作為城市經(jīng)濟體制改革的突破口,最重要的是對計劃經(jīng)濟形成的建設(shè)工程管理體制進行了改革;而對建筑業(yè)企業(yè)而言,最直接的體現(xiàn)在工程項目上實行了項目經(jīng)理責(zé)任制,這已成為建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中與國際項目管理接軌的一項基本制度?!督ㄔO(shè)工程項目管理規(guī)范》、《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》以及新頒布的《建設(shè)工程項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)導(dǎo)則》都明確了要實行項目經(jīng)理責(zé)任制。推進項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)既是進一步堅持項目經(jīng)理責(zé)任制的迫切需要,更是鞏固建筑業(yè)改革與發(fā)展成果的必然要求。
?。ㄈ┩七M項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)是適應(yīng)施工生產(chǎn)組織方式和工程項目管理活動規(guī)律的內(nèi)在要求。一個工程項目要進行施工生產(chǎn)組織以及全過程的協(xié)調(diào)管理,就必須有一個項目經(jīng)理。項目經(jīng)理是建筑業(yè)企業(yè)重要的人才資源,項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。特別是面對“十二五”時期新的發(fā)展形勢和經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn),企業(yè)間競爭的核心某種程度上已成為職業(yè)化人才的較量。建筑業(yè)要實施“走出去”戰(zhàn)略,不斷提高工程項目管理水平,就必須深入研究和提升項目生產(chǎn)力理論,堅持走項目管理人才職業(yè)化建設(shè)的道路,這是建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的客觀選擇。
(四)推進項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)是貫徹落實人才強國戰(zhàn)略,促進建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。項目經(jīng)理是推動建筑業(yè)不斷完善項目生產(chǎn)關(guān)系、著力提高項目生產(chǎn)力水平、持續(xù)增強行業(yè)整體競爭實力的中堅力量。項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)對于建筑業(yè)貫徹落實黨的十七大及五中全會提出的實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加強現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類人才隊伍建設(shè),改進人才管理方式,落實國家重大人才政策,抓好重大人才工程,推動人才事業(yè)全面發(fā)展,促進和實現(xiàn)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與新時期企業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要的現(xiàn)實意義。
四、推進項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)
(一)市場和企業(yè)對項目經(jīng)理的廣泛認可,是推進項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)的強大動力。25年來,建筑業(yè)施工生產(chǎn)方式變革所建立的以項目經(jīng)理為核心的項目團隊管理項目,市場和業(yè)主給予了高度評價與廣泛認同。企業(yè)把項目經(jīng)理及項目經(jīng)理部稱為利潤的源泉、市場競爭的核心、公司形象的窗口、經(jīng)營管理的基礎(chǔ)、建樓育人的熔爐、文化建設(shè)的基地。由于其地位之重、作用之大,要求這一重要崗位必須是經(jīng)過長期職業(yè)化培養(yǎng)鍛煉的專業(yè)人士才能勝任。
?。ǘ﹫?zhí)業(yè)資格制度體系的建立,是推進項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)的人才資源支持。執(zhí)業(yè)資格是政府在市場經(jīng)濟體制下對某些責(zé)任較大、社會通用性強、關(guān)系公共利益的專業(yè)技術(shù)工作實行的準(zhǔn)入制度,是專業(yè)技術(shù)人員依法獨立開業(yè)或獨立從事某種專業(yè)技術(shù)工作在學(xué)識、技術(shù)和能力上的必備標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)業(yè)資格作為項目經(jīng)理職業(yè)崗位的基礎(chǔ)和必要條件,也要接受職業(yè)崗位的選擇。在工程建設(shè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈上,具有眾多的從事不同業(yè)務(wù)類型的項目管理主體,需要大量的主持相應(yīng)項目管理工作的項目經(jīng)理。從1993年起,國家建設(shè)行政主管部門先后建立了包括監(jiān)理工程師、建筑師、造價工程師、勘察設(shè)計工程師、建造師等在內(nèi)的多項執(zhí)業(yè)資格制度。隨著工程建設(shè)同類型執(zhí)業(yè)資格的資源整合、特別是建造師執(zhí)業(yè)資格制度的深入推進,將為項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)提供高素質(zhì)的后備人才資源。
(三)項目管理的國際化發(fā)展趨勢,為推進項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)提供了全球化的高端參照系。進入21世紀(jì)以來,國際上現(xiàn)代項目管理的發(fā)展?fàn)顩r呈現(xiàn)出四大趨勢:一是項目管理方法的科學(xué)化,二是項目管理應(yīng)用領(lǐng)域的多元化,三是項目管理知識體系的國際化,四是項目管理過程的信息化。由于社會、經(jīng)濟、科技、文化事業(yè)的迅速發(fā)展,對項目管理專業(yè)人才的需要呈現(xiàn)旺盛勢頭,由此也引發(fā)了項目管理人才正規(guī)化的學(xué)歷教育、專業(yè)化的職業(yè)培訓(xùn)和國際化的資質(zhì)認證的培養(yǎng)發(fā)展潮流。在這個高端起點、全球視野、高水平參照系的背景下推進項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè),更加有利于加快我國建筑業(yè)國際化項目經(jīng)理人才隊伍的成長。
(四)行業(yè)地位與發(fā)展前景是項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)的歷史使命。25年來,建筑業(yè)率先實行項目管理,已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)建立了規(guī)范有序、科學(xué)合理的項目經(jīng)理管理機制和培訓(xùn)體系,培養(yǎng)和造就了上百萬項目經(jīng)理,有力推動了建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。當(dāng)前,我國正處于工業(yè)化、城市化、消費結(jié)構(gòu)升級以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高速發(fā)展時期,建筑業(yè)長期增長的基本格局不會改變,發(fā)展前景十分廣闊,這為項目經(jīng)理施展才華創(chuàng)造了用武之地。為此,強化項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)是戰(zhàn)略機遇期賦予我們的歷史重任。
?。ㄎ澹淞⒑退茉祉椖抗芾硇碌暮诵膬r值體系是推進項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)的新命題。建筑業(yè)在推行工程項目管理、實現(xiàn)建筑業(yè)施工生產(chǎn)方式第一次變革中,成功地創(chuàng)造了“低成本競爭,高品質(zhì)管理”的寶貴經(jīng)驗。進入新的發(fā)展時期,提升和創(chuàng)新項目生產(chǎn)力理論,促進建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,進而實現(xiàn)“新方式發(fā)展,增綜合效益”已成為工程項目管理的新命題。“低成本”就是要能夠?qū)崿F(xiàn)施工過程所有投入要素的價值量成本最低,所產(chǎn)生的負效用最??;“高品質(zhì)”是對項目最終產(chǎn)出目標(biāo)處于最佳狀態(tài)的綜合評價和要求;而“新方式”是要以項目生產(chǎn)力理論指導(dǎo)實踐,不斷改革和創(chuàng)新工程建設(shè)管理體制與方式,運用信息技術(shù)促進項目管理優(yōu)化升級;“增效益”就是確保每一個工程項目的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益都能達到同類企業(yè)、同類工程的領(lǐng)先水平。這個命題的深刻內(nèi)涵就是要堅持和塑造“以人為本、安全為先、質(zhì)量為基、科技為源、管理為綱、績效為佳、創(chuàng)新為魂、奉獻為榮”的工程項目管理新的核心價值體系。進一步明確項目管理的核心是堅持把以人為本作為管理的出發(fā)點;項目管理的主題是確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn);項目管理的支撐是科技進步與技術(shù)創(chuàng)新;項目管理的要義是管理為綱,綱舉目張;項目管理的目標(biāo)是提高建筑生產(chǎn)力,實現(xiàn)包括經(jīng)濟效益和社會效益在內(nèi)的項目最佳效益;項目管理的責(zé)任是關(guān)注民生、奉獻社會,其責(zé)任主體是項目經(jīng)理。所以,推進項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè),必須大力踐行工程項目管理新的價值體系,切實做到“低成本、高品質(zhì)、新方式、增效益”,并以此來激勵人心、凝聚團隊、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打造中國建筑品牌。
五、推進項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)的保障體系
?。ㄒ唬┚o緊依靠政府建設(shè)行政主管部門強有力的監(jiān)管指導(dǎo)作用。項目經(jīng)理隊伍從醞釀建立到誕生、發(fā)育和壯大,都是在政府部門的強有力指導(dǎo)下進行的?!秶胰瞬乓?guī)劃》提出了“培養(yǎng)一批企業(yè)發(fā)展急需的項目管理等方面專門人才”的戰(zhàn)略舉措,《實施意見》也明確要求“研究推進建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作”。堅持黨管人才原則,由政府主管部門強化對項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)的政策指導(dǎo),實施制度監(jiān)管、組織監(jiān)管和信息監(jiān)管,對提高項目經(jīng)理職業(yè)化運行機制的效率與質(zhì)量,保障項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)健康、規(guī)范與有序發(fā)展尤為重要。因此,一方面要廣泛依靠全行業(yè)的力量,按照政策法規(guī)要求,積極開展職業(yè)化建設(shè)工作;另一方面要主動向政府主管部門匯報工作進展,努力爭取政府部門給予更多的扶持與具體指導(dǎo)。
(二)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的行業(yè)自律管理作用。國務(wù)院《關(guān)于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》中,對行業(yè)協(xié)會的定位作了明確的規(guī)定。在推進項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)過程中,要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會整合社會資源、協(xié)調(diào)多方面主體的優(yōu)勢和橋梁紐帶作用。行業(yè)建設(shè)協(xié)會要認真研究和制定本行業(yè)項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)等方面的規(guī)范性自律管理制度,健全項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)的組織機構(gòu),充實管理人員,規(guī)范管理行為,切實強化項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)與服務(wù)工作。
(三)堅持發(fā)揮企業(yè)在項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)中的主體骨干作用。建筑業(yè)企業(yè)要把項目經(jīng)理隊伍當(dāng)作寶貴財富,把提高項目經(jīng)理素質(zhì)、培養(yǎng)與管理好項目經(jīng)理人才隊伍納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,以聚才的方法培養(yǎng)、以識才的慧眼選拔、以愛才的誠心任用,努力為其創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件和工作實踐環(huán)境,進一步促使項目經(jīng)理注重實踐鍛煉,不斷積累經(jīng)驗,提升綜合管理能力,倡導(dǎo)誠實守信,積極承擔(dān)社會責(zé)任。同時在選聘項目經(jīng)理時要遵守國家法律法規(guī),遵循行規(guī)行約,嚴格程序制度,真正把符合條件、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到項目經(jīng)理崗位上。
(四)重視發(fā)揮培訓(xùn)機構(gòu)在項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)中的基礎(chǔ)支撐作用。職業(yè)化培訓(xùn)需要依靠重誠信、高水準(zhǔn)、嚴管理的職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)來完成。各培訓(xùn)機構(gòu)要積極發(fā)揮開展職業(yè)教育工作的優(yōu)勢,堅持以行業(yè)需求為導(dǎo)向,以理論與實踐相結(jié)合為主線,以提高培訓(xùn)質(zhì)量為根本,創(chuàng)新培訓(xùn)理念、培訓(xùn)模式和教學(xué)方法,加強師資隊伍與組織機構(gòu)建設(shè)。特別要強化培訓(xùn)過程管理,注重效果反饋,堅持持續(xù)改進,創(chuàng)造性地開展項目經(jīng)理職業(yè)化培訓(xùn)工作。
六、推進項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)的運行機制
(一)通力協(xié)作、齊抓共管,構(gòu)建新型的項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)運行機制。項目經(jīng)理職業(yè)化是市場經(jīng)濟高度發(fā)達的產(chǎn)物,項目經(jīng)理的職業(yè)能力是建筑業(yè)興旺發(fā)達的先決條件。從目前我國建筑業(yè)企業(yè)的人才基本層面上看,復(fù)合型、開拓型、外向型的項目管理人才的數(shù)量和能力的不足,已越來越成為制約企業(yè)快速發(fā)展、行業(yè)持續(xù)發(fā)展的主要因素。因此,要在政府建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下,以依靠市場力量配置項目經(jīng)理人才資源為基礎(chǔ),以行業(yè)人才評價和信息公開為手段,建立起政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會培訓(xùn)、企業(yè)任用、市場認可的新型項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)運行機制。要注重建設(shè)育用結(jié)合、相互鏈接的育才機制;引用對接、按需引進的引才機制;競爭擇優(yōu)、崗能對應(yīng)的用才機制;服務(wù)完善、供求平衡的配置機制;體現(xiàn)價值、注重導(dǎo)向的勵才機制;品德為先、能力為重的評才機制;整體推進、協(xié)同高效的管才機制,以此不斷完善項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)體系。
?。ǘ?嚴格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范運行,確?!秾?dǎo)則》和《項目經(jīng)理職業(yè)崗位能力行業(yè)認定管理辦法》的有效實施。為使《導(dǎo)則》的宣貫實施在全行業(yè)具有可操作性,按照《國家人才規(guī)劃》“建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ),以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,科學(xué)化、社會化的人才評價發(fā)現(xiàn)機制”的要求和《導(dǎo)則》規(guī)定的內(nèi)容,參照國際項目管理專業(yè)資質(zhì)認證的做法,中國建筑業(yè)協(xié)會會同各有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會制定了《項目經(jīng)理職業(yè)崗位能力行業(yè)認定管理辦法》(見附件),進一步明確建立和實行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),自愿申報,專業(yè)培訓(xùn),行業(yè)考核,企業(yè)選聘,市場認可”的項目經(jīng)理職業(yè)崗位能力行業(yè)認定管理機制。該辦法為規(guī)范項目經(jīng)理行為、為企業(yè)任用合格的項目經(jīng)理提供了重要的依據(jù),能夠較好地實現(xiàn)在建設(shè)工程項目管理活動中專業(yè)技術(shù)人才與企業(yè)經(jīng)營管理人才知識素質(zhì)和綜合管理能力提高的有機結(jié)合。建設(shè)工程項目經(jīng)理職業(yè)崗位能力行業(yè)認定是一種行業(yè)自律管理行為,各行業(yè)建設(shè)協(xié)會要認真組織本行業(yè)、本地區(qū)的建筑業(yè)企業(yè)做好學(xué)習(xí)宣貫與實施工作。
(三)以人為本,務(wù)實推進,積極探索和建立完善項目經(jīng)理市場誠信體系。由于項目經(jīng)理在工程項目管理活動中具有舉足輕重的作用,其誠信度是建筑市場與行業(yè)誠信體系建設(shè)的基礎(chǔ)。積極探索建立項目經(jīng)理市場誠信體系,實施專項評價,是行業(yè)建設(shè)(建筑業(yè))協(xié)會落實國務(wù)院和建設(shè)行政主管部門關(guān)于建立和諧社會、完善社會信用體系的一項重要工作。不僅有利于引導(dǎo)項目經(jīng)理增強誠信意識,規(guī)范約束項目經(jīng)理行為,同時也是保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),營造公平競爭、誠實守信的市場環(huán)境的關(guān)鍵。通過項目經(jīng)理專項誠信評價,以其責(zé)任和業(yè)績、公正、誠實向社會展示項目經(jīng)理的良好形象。
(四)夯實基礎(chǔ),突出重點,抓好職業(yè)化培訓(xùn),不斷提高項目經(jīng)理的職業(yè)能力。項目經(jīng)理職業(yè)化培訓(xùn)是職業(yè)化建設(shè)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工作,是促進項目管理人才提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)與職業(yè)能力的有效途徑。項目經(jīng)理職業(yè)化培訓(xùn)要體現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合,實際應(yīng)用與未來發(fā)展相結(jié)合,職業(yè)能力與個人素養(yǎng)相結(jié)合的職業(yè)教育特點。
《導(dǎo)則》正是在總結(jié)25年來項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,編制完成的一部覆蓋項目經(jīng)理崗位工作職責(zé)、任職資格、職業(yè)崗位素質(zhì)能力要求、職業(yè)道德、管理業(yè)務(wù)范疇等內(nèi)容的行業(yè)指導(dǎo)性文件。該導(dǎo)則對于明確項目經(jīng)理工作內(nèi)容,指導(dǎo)企業(yè)項目經(jīng)理的培養(yǎng)、使用、考核與管理,提高工程項目管理整體水平,促進工程項目管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化,具有極為重要的作用。
?。ㄎ澹┲ψズ庙椖拷?jīng)理職業(yè)化建設(shè)素質(zhì)培養(yǎng)、能力考核、行業(yè)服務(wù)與總結(jié)提高四個環(huán)節(jié)。
一是抓好項目經(jīng)理職業(yè)崗位素質(zhì)培養(yǎng)。項目經(jīng)理的培養(yǎng)主要靠工作實踐。隨著項目管理國際化的發(fā)展,項目經(jīng)理從最初只承擔(dān)施工階段的項目管理到負責(zé)工程總承包項目管理、代建制項目的管理,從國內(nèi)走向國外開展國際工程承包等,對項目經(jīng)理的標(biāo)準(zhǔn)和素質(zhì)要求越來越高。因此,要以能力建設(shè)為核心,切實提高項目經(jīng)理的思想政治和道德素質(zhì),完善知識結(jié)構(gòu),強化知識管理,注重提升溝通協(xié)調(diào)、市場開拓、風(fēng)險應(yīng)變和管理創(chuàng)新能力。
二是嚴格項目經(jīng)理職業(yè)崗位能力考核評價。以市場需求和出資人認可作為能力評價的重要依據(jù),進一步建立和完善由品德、知識和能力等要素構(gòu)成的項目經(jīng)理職業(yè)崗位能力考核評價體系,突出對能力的考核與業(yè)績的評價。堅持公正透明,實行考培分離,嚴格把關(guān),科學(xué)評價,確保質(zhì)量,形成品牌。尤其要建立健全社會監(jiān)督機制,以強化監(jiān)督指導(dǎo)為重點,實現(xiàn)考核評價標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,為推進項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)健康開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三是著力提高行業(yè)協(xié)會人才服務(wù)工作水平。首先建立項目管理人才數(shù)據(jù)庫,通過個人信息采集、分類、整理、儲存和披露等形式,健全項目經(jīng)理市場誠信體系。同時要通過廣泛聯(lián)系各地各行業(yè)項目經(jīng)理管理機構(gòu),開拓人才中介服務(wù)領(lǐng)域,在工程建設(shè)中全方位、全過程地為企業(yè)提供內(nèi)容豐富、形式多樣的項目經(jīng)理人才資源服務(wù),促進項目經(jīng)理人才合理有序的流動。
四是注重總結(jié)提高,加快與國際接軌。建立科學(xué)規(guī)范的項目經(jīng)理培養(yǎng)、評價和使用制度,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分類指導(dǎo),取得經(jīng)驗,務(wù)實推進,完善提高,使項目經(jīng)理職業(yè)崗位能力評價工作經(jīng)得起時間和實踐的考驗,能夠得到行業(yè)與市場的進一步認可。同時又要積極學(xué)習(xí)、借鑒國際項目管理專業(yè)資質(zhì)認證標(biāo)準(zhǔn),使我國項目經(jīng)理職業(yè)崗位能力評價建立在國際(ICB3.O)量化標(biāo)準(zhǔn)上,更突出本土化、行業(yè)化,具有可操作性。
國以才立,政以才治,業(yè)以才興。在新的歷史起點上,建筑業(yè)面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。我們堅信,在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下,有政府主管部門強有力的政策指導(dǎo),有行業(yè)協(xié)會的不懈推動,有廣大企業(yè)和項目經(jīng)理的積極參與,項目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)必將取得長足的進步和發(fā)展。
附件:項目經(jīng)理職業(yè)崗位能力行業(yè)認定管理辦法
二〇一一年九月三十日