新中國成立六十年來,我國建筑業隨著祖國建設而成長壯大。特別是改革開放以來,在鄧小平同志關于住宅與建筑業講話精神指導下,建筑業持續快速發展,為國民經濟和社會發展做出了巨大的貢獻。一大批舉世矚目的高大精尖工程建成并投入使用,為我國經濟建設、國防建設、文化建設和改善民生發揮了巨大作用。2010年,建筑業完成總產值95206億元,同比增長24%,支柱產業地位日益顯著。建筑業的發展,不僅大大改善了城鄉面貌和人民居住環境,加快了城鎮化進程,而且帶動了相關產業發展,提供了大量的就業機會,有力支持了社會主義新農村建設和“三農”問題的解決。建筑業還為應對各類危機和突發事件、搶險救災、災后重建等作出了卓越的貢獻。
但是,我國建筑業仍然存在著法律法規體系不盡完善;產業結構不夠合理,生產能力過剩,市場供需失衡;市場秩序不良,交易行為不規范;生產方式落后,科技研發投入不足;資源和能源消耗大,人才嚴重缺乏等問題,行業發展面臨著巨大的挑戰,機遇與風險并存。因此,加強對建筑業發展戰略和產業政策的研究,加大對建筑行業發展的政策指導力度,指導建筑業企業選擇正確的發展戰略,無疑是十分必要的。
在此背景下,中國建筑業協會在住房和城鄉建設部指導下,組織多家知名建筑業企業、高等院校、科研機構,形成產、學、研密切結合的課題組,通過資料研究、走訪企業、問卷調查、召開座談會等多種方式進行調研,深入分析我國建筑業發展現狀,系統總結我國建筑業改革開放30多年來的成就及目前存在的問題,提出促進我國建筑業持續健康發展的政策及措施建議,推出《中國建筑業發展戰略與產業政策研究報告》(下稱《報告》)。
《報告》約60萬字,全面梳理了我國建筑行業發展現狀,重點圍繞國家關于加快轉變經濟發展方式的要求,從建筑業經營模式、市場狀況、行業規模、技術進步、節能減排、管理體制、人力資源體系等方面,回答了建筑行業應當采取哪些政策措施以及通過哪些方法和步驟來轉變發展方式,實現“十二五”發展目標。《報告》還以國際化視野,從戰略高度比較分析了我國建筑業與建筑業發達國家和地區存在的差距,提出的產業發展目標有利于進一步完善我國建筑經濟理論和產業政策體系。《報告》內容全面、論述深刻、觀點鮮明、條理清晰,是廣大建筑業企業、政府機構及投資咨詢機構及時了解我國建筑行業發展情況,制定戰略決策不可或缺的重要參考資料。