科學設立建筑施工專業人員崗位,是保證建筑工程質量、促進安全生產的迫切需要,是企業發展、提高施工現場管理水平的現實需要,是加強建筑業人才隊伍建設,促進建設類職業教育改革的基礎工作,也是建設行政部門依法培訓、規范職業資格制度的重要前提。
建筑施工專業技術與管理崗位主要包括施工員、質量員、材料員、統計員、勞資員、造價員、機械管理員等,這些是施工現場進行施工組織、質量安全、成本核算、設備材料管理的關鍵崗位。這些崗位基本是在上個世紀中晚期設立的,改革開放以來,建筑業發展迅猛,建筑技術、施工工藝、建筑材料和施工管理方式、施工組織形式都有很大的變化和發展,原有的專業技術與管理崗位的設置和分類已不太適應建筑施工管理的需要,須作出一定的調整和補充。
建筑業企業施工員、預算員、質量員、安全員、材料員等關鍵崗位持證上崗的行政許可被取消之后,這項工作基本上處于分散管理或空白狀態。這種狀態造成施工一線現場技能人才培訓及管理工作的弱化,導致一線工人技能水平跟不上建筑業施工技術發展和質量水平提高的需要。
今年三月份,中國建筑業協會召開了由分支機構和部分省市及有關行業建筑業協會代表參加的培訓工作座談會,會上代表們就建筑施工專業技術與管理崗位分類及培訓工作提出了許多建設性的意見,希望建筑業主管部門對建筑施工專業技術與管理崗位設置分類中存在的問題開展專門的調研。
住房和城鄉建設部為了建立健全建筑業企業基層管理崗位,保證建筑工程質量,促進安全生產,提高建筑施工企業管理水平,加強建筑業人才隊伍建設,同時也為了建設行政主管部門規范有關職業資格的管理和培訓工作,目前正在編制“建筑工程施工現場專業人員職業標準”,需要對建筑施工專業人員崗位分類的基本情況進行一次全面調研。中國建筑業協會主動承擔了此項工作。
為了搞好這次調研,中國建筑業協會在北京、上海和大連分片召集地方建筑業主管部門、行業協會的領導,及大型建筑企業的相關人員進行了座談,住宅和城鄉建設部有關司的領導也參加了這些調研座談。
北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、遼寧……的代表分片參加了各片的調研座談,參加調研的各地協會協助邀請了當地政府主管部門有關負責同志和當地大型建筑施工企業的代表參加。各地參會代表認真介紹了本地區、本企業的專業技術與管理崗位設置情況、培訓情況、證書發放的情況,帶來了崗位職責、培訓大綱、考核大綱等一系列相關材料。
參會代表還就建筑業企業現有專業技術與管理有哪些崗位,這些崗位都有哪些職責; 建筑業企業現有專業技術與管理崗位中有哪些專業技術與管理崗位不適于目前的施工管理工作,應做哪些調整;目前企業管理和項目管理工作還需要設立哪些專業技術與管理崗位,以及行業協會在建筑業企業基層管理崗位(如施工員、預算員、質量員、安全員、材料員)的培訓、考核、認證工作中應當發揮哪些作用,開展哪些工作這些調研課題積極發表了意見。
這次調研是近年來建筑行業對專業技術與管理崗位設置情況進行的比較全面、比較系統的調研,為今后建筑施工行業科學地設置專業技術和管理崗位奠定了比較堅實的基礎。