在6月4~5日于貴陽召開的“西部地區建筑業協會聯誼會”上,出席會議的廣西、貴州、云南、四川、重慶、甘肅、青海、新疆等8個省、自治區、直轄市和南寧、成都、昆明、玉林、防城、欽州、河池等7城市的建筑業協會代表,圍繞建筑行業協會建設與建筑業的改革發展進行了交流。與會代表一致感到,黨中央、國務院對行業協會十分重視,我國的建筑行業協會已經形成網絡系統,為會員和行業以及政府服務的作用不斷加強,在國家經濟運行和社會管理中的地位正在提高。我們要認真貫徹落實國務院辦公廳《關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》,大力加強自身建設,以適應政府職能轉變以及建筑行業改革發展的要求。
在交流中,與會代表提出了行業協會和建筑企業發展中遇到的困難和問題,一致同意吁請政府主管部門加以研究解決:
1、工程招標片面壓價問題嚴重。建議政府采取審查制度、行業協會加強行業自律,制止同業惡性競爭,取消最低價中標,以實現合理低價中標,確保工程建設的質量和安全,確保施工企業的合理利潤。
2、建筑施工企業交納的各種名目的保證金,達到工程總造價的6~10%。企業流動資金被嚴重擠占以至難以經營,增加了企業貸款負擔,有的就接受“包工頭”掛靠。建議政府明確,保證金只能由政府規定,發包方不能任意設置和提高標準。保證金應由施工單位存入銀行,由第三方監管,不能讓發包方把其作為“投資資金”。
3、人工費、材料費漲價幅度大。目前大部分省市仍實行定額人工費,而企業實際支付的人工費已經超出定額人工費的2~3倍。人工費虧損已經成為企業效益下降乃至虧損的重要原因。建議政府主管部門明確人工費實行市場價。
主要建材如鋼材、水泥漲價幅度很大且企業無法控制,企業在固定價承包的工程上損失巨大。政府主管部門應規定,當主要建材價格變動超過±5%時,可以按市場價予以調整,給予材差補償。
4、中建協認證的項目經理,應該和建設部認證的項目經理一樣享有執業資格。項目經理是保證工程建設質量、安全生產的核心和責任主體,各地普遍反映,目前中建協的指導性文件提出要加強項目經理培訓和認證,這項工作非常重要,對加強工程項目管理具有重要意義。但是,中建協認證的項目經理不能和建設部認證的項目經理一樣在工程投標中使用。建議中國建筑業協會與住房和城鄉建設部加強協調,解決這一問題。