(2009年10月29日)
各位代表、同志們:
今天,中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合11家行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)召開發(fā)布會(huì),公布新中國成立60周年百項(xiàng)經(jīng)典暨精品工程。這100項(xiàng)經(jīng)典暨精品工程具有鮮明的時(shí)代特征和民族風(fēng)貌,代表了我國60年來輝煌的建設(shè)成就;這些工程為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高發(fā)揮了重大作用,也凝聚著建設(shè)者的智慧和汗水。在這里,我代表住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,向新中國成立60周年百項(xiàng)經(jīng)典暨精品工程的建設(shè)者們表示熱烈的祝賀,向有關(guān)部委和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作的大力支持表示衷心的感謝!下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、60年來我國建筑業(yè)取得了輝煌成就
作為國民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè),新中國成立60年來,建筑業(yè)走過了不平凡的發(fā)展道路,取得了舉世矚目的輝煌成就。1952年至2008年,建筑業(yè)總產(chǎn)值由57億元增長到61144億元,增長了1071倍;建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)由1952年的99.5萬人增加到2008年的3253萬人,增長了近32倍。2008年建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值17071億元,占全國GDP的5.68%。實(shí)現(xiàn)利潤1756億元,上繳稅金2058億元。我國建筑企業(yè)海外承包業(yè)務(wù)已發(fā)展到180多個(gè)國家和地區(qū),累計(jì)簽訂合同額4341億美元,完成營業(yè)額2630億美元,為國家創(chuàng)造了大量外匯。建筑業(yè)吸納農(nóng)民工約3000萬人,約占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)的三分之一,成為解決農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)民增收的重要渠道。建筑及安裝工程占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的60%左右,建筑業(yè)在完成社會(huì)各行業(yè)的固定資產(chǎn)投資,將投資轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力方面功不可沒。
目前,我國建筑業(yè)建造能力和技術(shù)水平已步入世界先進(jìn)行列,建造了大量高、大、精、尖的工程項(xiàng)目。如舉世矚目的長江三峽水利樞紐、西氣東輸、南水北調(diào)等能源和水利工程,青藏鐵路、東海大橋等交通工程,上海金茂大廈等超高層房屋建筑,國家體育場、國家游泳中心等大型公共設(shè)施。這些大型、超大型項(xiàng)目的成功建設(shè),反映了我國建筑業(yè)已經(jīng)具有卓越的設(shè)計(jì)能力和施工建造能力,可以自豪地屹立于世界建筑強(qiáng)國之列。
二、改革創(chuàng)新,進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展
60年來,我國建筑業(yè)取得了很大成績,為改善城鄉(xiāng)面貌和人民居住環(huán)境做出了巨大貢獻(xiàn)。但我們也要清醒地看到,我國工程建設(shè)還存在著不少問題:安全生產(chǎn)形勢還比較嚴(yán)峻,整頓規(guī)范建筑市場秩序的任務(wù)依然艱巨;一些建筑業(yè)企業(yè)核心競爭力不強(qiáng),管理粗放,效益低下,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,還不能適應(yīng)市場競爭的需要;工程咨詢業(yè)等中介服務(wù)發(fā)育不夠,不能滿足工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展各方面、全方位的需要。
為切實(shí)解決這些問題,我們必須牢固樹立和切實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,進(jìn)一步改革創(chuàng)新,推動(dòng)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
一是要強(qiáng)化工程建設(shè)安全質(zhì)量監(jiān)管。工程建設(shè)百年大計(jì),質(zhì)量第一,質(zhì)量安全是一切建設(shè)工程的生命線。要整合資源、集中優(yōu)勢,將建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查、工程檢測等建設(shè)工程參與各方全面納入質(zhì)量安全監(jiān)管范疇,實(shí)施全方位、全過程統(tǒng)一監(jiān)管。
二是要以規(guī)范建筑市場秩序,完善長效機(jī)制為核心,綜合運(yùn)用法律、行政、市場、信用、經(jīng)濟(jì)等多種手段,促進(jìn)市場各方主體嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)從事工程建設(shè)活動(dòng),共同構(gòu)建和諧有序的建筑市場環(huán)境。
三是要加快建立完善技術(shù)創(chuàng)新體系,建立以企業(yè)為主體、政府推動(dòng)、市場引導(dǎo)、高校和科研機(jī)構(gòu)積極參與、分工協(xié)作的技術(shù)創(chuàng)新體制。要加強(qiáng)政策支持,引導(dǎo)和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新要素向企業(yè)特別是大企業(yè)集聚,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的主體、技術(shù)成果運(yùn)用的主體,全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。要加強(qiáng)先進(jìn)、適用新技術(shù)、新工藝、新材料的成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。
四是要以推進(jìn)工程建設(shè)管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,努力構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工程建設(shè)管理體制,推進(jìn)建筑業(yè)又好又快發(fā)展。
三、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用
行業(yè)協(xié)會(huì)是同業(yè)企業(yè)自愿組成的社會(huì)組織,具有聯(lián)系企業(yè)、了解行業(yè)的優(yōu)勢,要充分發(fā)揮他們?cè)谛袠I(yè)自律、培訓(xùn)教育、信息交流、工程咨詢等方面的重要作用。
中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)自成立以來,為推動(dòng)建筑業(yè)的改革和發(fā)展做了大量工作。特別是“中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)(國家優(yōu)質(zhì)工程)”評(píng)選活動(dòng),在全行業(yè)、全社會(huì)產(chǎn)生了重大影響,已成為名副其實(shí)的我國建設(shè)工程質(zhì)量最高榮譽(yù)獎(jiǎng)。創(chuàng)建“魯班獎(jiǎng)”活動(dòng),激勵(lì)了廣大建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,自覺執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,嚴(yán)格質(zhì)量管理,加快技術(shù)創(chuàng)新,從而為社會(huì)建造更多的精品工程。我衷心地希望中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)和各地區(qū)建筑業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,及時(shí)準(zhǔn)確地向政府反映企業(yè)訴求,為政府出謀劃策,為企業(yè)辦好事、辦實(shí)事,為行業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
同志們,在新的發(fā)展時(shí)期,保持工程建設(shè)健康發(fā)展,建筑業(yè)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,銳意進(jìn)取,努力工作,開創(chuàng)建筑業(yè)改革發(fā)展新局面!