（2007年5月19日）
非常高興參加西部地區建工集團合作與發展研討會，四川省的有關領導也來出席，這是西部地區建筑企業的一次盛會。說明西部地區的建筑企業對于如何通過合作、聯合，在激烈競爭的形勢下求得發展，具有共同的強烈的愿望。剛才鄒省長對于建筑業在國民經濟和社會發展當中的地位，對于當前建筑市場和建筑業的狀況作了深刻的講話。借此機會，我也談點意見，或者說談點初步的想法，供大家參考。我重點講三個問題。
第一，如何看待當前西部地區建設領域的形勢。套用一句老話，是“機遇與挑戰并存，總體形勢嚴峻”。而“總體形勢嚴峻”是我想著重要講的一句話。這些年國民經濟的快速發展實際上是靠兩大板塊，一個是固定資產投資，1998年大概是三萬多億元，不到四萬億。還不到十年的時間，去年已到了十萬億。另一個是出口，這些年出口對國民經濟的拉動非常大。根據國家經濟和社會發展的現狀，特別是改善民生的要求，我認為固定資產投資的拉動還會延續相當長一段時間，盡管增幅可能不一定年年這么大。因此，這是我們建筑企業一個好的機遇。另外，國家實行西部大開發的政策，也為我們西部建筑企業提供了一個廣闊的市場，首當其沖的就是西部地區的基礎設施建設，這是中央極為關注的。這些基礎設施建設都要靠建筑企業去完成，勢必就為建筑企業開辟了一個很好的市場。所以我認為目前有很好的機遇。但同時也確實面臨著很大的挑戰，我一向認為，這些年來建筑市場存在的諸多問題的根源在于生產能力嚴重過剩，供求矛盾嚴重失衡。由此導致了過度競爭、不良競爭，乃至于惡性競爭。前幾年，我曾在部黨組會上講過，建筑領域生產能力嚴重過剩、供求嚴重失衡是導致建筑市場混亂、工程質量低下等一系列問題的基礎性原因。部黨組贊同我這個看法，在業內也取得了廣泛的共識。行業里有個形象的說法，現在早就不是“僧多粥少”，而是“狼多肉少”了，這充分說明市場競爭的激烈程度和殘酷程度。激烈的競爭對建筑企業是個極大的考驗，發達地區企業實力雄厚，但市場卻相對狹小，無論是住宅還是基礎設施，接近飽和的程度比西部地區大大提前了。所以，在西部開發的大好形勢下，發達地區的企業早已虎視眈眈，摩拳擦掌，有的已經長驅直入了。這對西部地區的建筑企業是一個巨大的挑戰。在這種情況下，我們有的省建工集團被民營企業兼并了，這雖然不是壞事，但就這個建工集團而言，它消亡了。我認為，對今天在座的這些建筑企業特別是國營建工集團而言，說重一點，在今后五到十年，或者說更長一點的時間，是生死存亡、性命攸關的時期，作為一個企業，興衰在此一搏。我們西部地區建筑企業要有這樣一個清醒的認識：機遇和挑戰并存，總體形勢嚴峻。
第二，西部地區的建筑企業如何搞好。我對西部地區了解得很不夠，斗膽說幾句，算做在研討會上的發言吧！一家之言嘛，說錯了，大家批評指正。“轉變增長方式，實現可持續發展”，這是中央對于各行各業總的要求。西部的建筑企業怎么樣按照中央的要求去落實，我想說四句話：走改造升級之路，走合作聯合之路，走拓展經營領域之路，走深化改革之路。
一是要走改造升級之路。我們現在說改造升級，往往都是指一個地區不同產業之間的優化結構、產業升級。我認為在企業內部，特別是像我們這樣大型的集團企業內部也有一個結構優化升級的問題。大型企業集團的實力不能只是下屬二級企業、三級企業簡單的一加一式的疊加。現在我們很多大集團下面都有若干子公司，也是獨立法人，分別到市場上去競爭，這怎么能體現集團的整體優勢？我經常跟中建總公司討論這個問題，總公司下面有中建一局、二局，一直到八局，每個局下面還有子公司，其實這些子公司都是獨立法人，都有資質，都各自為戰。如果集團都是這樣一種形式的話，怎么體現集團在資金、管理、技術方面的整體優勢？怎么體現傳統產業、傳統行業里面企業的優化升級。我認為，當務之急是每個集團要很好地研究一下自己在今后若干年的發展戰略。是不是可以分成兩個方面，一個方面是集團整體要做大做強，積極開展工程總承包、項目總承包，有條件的企業要發展成為像國外那樣的大型工程公司。由于國家多年來的施工設計體制問題，設計單位不搞施工，施工單位不搞設計，這怎么能發展成大型工程公司呢？這就需要施工企業和設計企業聯合，填補、增強我們的設計能力，這是目前我們施工企業普遍薄弱的環節。集團公司的核心企業，或者下面有實力的子公司還應該增強融資的能力，增強設計的能力，往工程公司的方向發展，積極開展工程總承包、項目總承包，而不是只搞施工總承包，實現這個目標需要努力創造條件。另一個方面是我們應該積極地培育專、精、新、特的專業分包企業，這是我們行業的弱項，有的甚至是我們的缺項，把握好了，這就應該是我們西部建筑企業的商機，要大力培育、發展這類企業。專精新特這個詞不是我發明的，這在中央的文件上已多次說過，但是這種專精新特的企業，培育發展得不快。我舉個具體的例子，總理在今年的政府工作報告中特別提到要搞節能省地環保型建筑。我給大家介紹個情況，作為傳統建筑材料的秦磚漢瓦早就換代了，現在的城市建筑，不管是基礎設施還是房屋建筑，多數是鋼筋混凝土結構。這是極大進步，但與歐美發達國家相比，我國建筑用鋼和混凝土強度普遍低1-2個等級。據有關專家統計分析，如果我們將建筑用鋼強度提高一個等級，可以節約鋼材10%左右。將混凝土強度提高一個等級，可以節約混凝土用量30%左右。現在全國每年房屋建筑竣工面積達20億平方米，如果有十億平方米或者哪怕僅有五億平方米的建筑，改用高強度鋼筋、高性能混凝土，節能減排效果多大啊？西部地區的企業為什么不能帶個頭，率先采用新工藝和高性能材料，率先掌握這方面的技術、培養這方面的人才，從而成為自己的“一招鮮”呢？發展專精新特企業大有可為！因此，我們建筑企業首先要走改造升級之路，要從各自實際情況出發，有自己的發展戰略，整體當然是要做大做強，具體怎么做，要有自己的路數，改造升級的模式和目標不可千篇一律。
二是要走合作聯合之路。西部地區的大型建筑集團，除了個別的，可能多數都是依靠政府的直接關懷，各自抱著本地區的一塊市場。我認為應該盡快打破這種落后的格局，采取一定形式、一定程度的聯合和合作，實現零投資擴張。現在國際上的那些大企業之間經常進行兼并、聯合，而我們還都是各自搞各自的。相反，民營企業覺得這是一條路數，到各地去兼并國有建筑企業。它有幾大好處，一個是自己馬上就擴張了，另一個就是“買”了那個地方的市場。民營企業這方面的意識很強，而國有企業就沒這個意識，或者說比較弱一點。通過一定形式、一定程度的合作來應對激烈的競爭局面，這是市場競爭中普遍采取的一種策略，我認為這是大家需要很好研究的一個課題。
三是要走拓展經營領域之路。像中國這樣的施工企業當時是學習蘇聯老大哥的產物，實質上是政府的工程隊，我覺得從施工企業的優勢出發，拓展經營領域，大有可為，比如說房地產，比如說基礎設施，比如說進一步“走出去”。當年，強行規定施工企業不能搞房地產是歷史性的錯誤。當時沒有比建筑施工企業更適合搞房地產的了，不讓建筑企業搞，這莫名其妙嘛。再說設計，西部地區你們這些個集團為什么不把當地的設計院兼并了，擴展你的設計能力呢？大家都在說做強做大，怎么做強做大，你沒有點實際的思路你怎么就做強做大了呢，這是一。第二，關于總承包，不能籠統地講總承包，除施工總承包，還有工程總承包，就是從設計開始。還有項目總承包，就是連項目策劃都是我給你做，策劃、融資都是我做，那是項目總承包。我們現在基本都是施工總承包，受氣啊，受人盤剝啊，為什么我們利潤就這么低呢，為什么那個房地產業利潤就那么高呢？怎么才能往工程總承包甚至項目總承包這個方向發展呢？那才是真正做強做大。拓展經營領域，全方位地進行合作、聯合，與設計單位、建材單位，都可以聯合。地區之間又有何不可呢？這是一個關鍵問題。希望大家認真研究。
還有就是要走出去，我不知道咱們西部地區走出去的多不多，前些日子俄羅斯建筑業協會會長主動來和我們研究合作的事，很有希望。現在咱們中國建筑業企業要走出去，第一步要走出非洲，此前我們基本上就是在非洲嘛，不幸的是我們在非洲也搞了一些偽劣產品。咱們在座的各個集團在外面有項目的，你們好好派人去檢查檢查，別去丟這個人。總之，要大力拓展對外承包工程的地域，切實提高對外承包工程的質量。
四是要走深化改革之路。建筑業是個競爭性很強的行業，政府是不可能大量注入投資的，我們應該勇于吸收私人資本，加快股份制改造的步伐，以產權改革來促進企業現代化的經營和管理。
以上四個方面，請大家琢磨琢磨，目的就是轉變增長方式，實現可持續發展。
第三，協會要為行業和企業服務。企業的需求是協會存在的基礎，因此協會要為企業服務，企業要依靠協會。這里講的依靠就是要運用協會這個平臺、這個NGO、這個非政府組織去替你們說話、辦事。為什么要協會？國外在市場經濟發育起來后搞協會，無非是兩條。第一是維護全行業的利益，比如說在很多國家，資質是協會管，外面企業都要往我這個行業里面鉆，大大地影響了我這個行業的效益，為了我這個行業的利益，我就要提高門檻，這跟國家利益也是不矛盾的。因為企業過多，勢必搞過度競爭、不良競爭，這就要影響質量，就要出問題了。出于這兩個目的，一個是維權，一個是自律，企業才要自發組織行業協會，所以我強調企業的需求，是協會存在的基礎。第二，協會的環境正在發生變化。中央在近幾年幾個重要的文件中，對協會的基本功能做了明確的規定。三句話，叫做提供服務，反映訴求，規范行為。這個對協會的工作定位，使我們工作的方向就非常明確了。另外，政府現在在轉變職能，政府轉變職能不是說一些具體的職能可以都不要，而是說有些不需要政府去做，那誰做呢？也不能真空，有的要市場做，有的就應該協會去做，所以我覺得現在情況有些變化，協會的工作條件恐怕會更好一些。當前協會要解決的最大的問題是什么呢？就是協會必須時時刻刻都要準確地了解企業需要協會做什么；企業要主動地驅使協會去替自己辦事。什么時候企業很自覺地知道我要協會去做什么事，我要主動地驅使協會替我們做事，我看那時候協會就成熟了一步，前進了一步。社會上的事情有的是政府管，有的是市場管，有的是這樣的社團去管。借今天這個機會我以協會的身份跟大家商量幾個事情，各個集團當前是不是能做這么幾件事情，一個是企業要給協會出題目、交任務，對協會的工作提出建議，創造條件。第二，要對協會的工作進行批評檢查，對協會的工作人員進行監督。第三，拜托大家能夠積極完成協會根據行業的需求委托給企業的工作，希望大家能夠滿懷熱情積極地完成。我相信咱們政府、企業、協會，大家共同努力，明確思路，我們西部的施工企業一定能夠在今后的日子里取得更大的成績，我們協會一定為各位服好務。
謝謝大家。
