健全市場監督，強化行業管理，促進建筑機械租賃業的健康發展
——中國建筑業協會副秘書長吳濤在第三屆全國建筑施工機械設備租賃大會上的講話
各位領導、各位來賓：
上午好！我非常高興今天來參加由機械管理與租賃分會組織召開的第三屆全國建筑施工機械設備租賃大會，舉辦同業高層論壇，推介新機械、新技術、新產品，表彰全國建筑機械設備租賃品牌企業（即“全國建筑機械設備租賃綜合實力排名活動”評出的“全國建筑機械設備租賃50強企業”和10個“2006建筑機械租賃品牌”），這不僅是建筑機械租賃業的重要活動，也是整個建筑行業的一件大事。值此機會，我代表中國建筑業協會，對獲獎企業表示熱烈的祝賀！對出席大會的各級領導和與會代表表示衷心的感謝！
機械管理與租賃分會這幾年的工作，在我協會分支機構中應該是佼佼者，做了很多工作，為分支機構做出了示范，特別是將機械租賃推向市場，加強行業管理方面，確確實實做出了很大成績，在這方面中國建筑業協會對此是肯定的。這次大會的及時召開，在建筑租賃行業必將進一步掀起一個學習先進、趕超先進、樹立榜樣、發揮示范作用的熱潮，并以此推動建機租賃行業深層次改革和發展。
建筑機械設備租賃是伴隨我國市場經濟體制建立和改革開放的深化逐步發展起來的新興行業。國家固定資產投資規模的持續增長，建筑業企業經營管理方式的不斷變革，以及建筑技術和施工機械化水平的提高，為建筑機械設備租賃創造了良好的發展機遇。據中國建筑業協會機械管理與租賃分會的了解，近些年來，建筑機械租賃市場已初具規模，市場需求增長迅速，各種類型的租賃企業應運而生。北京、上海、廣東、江蘇、浙江、福建、山東、四川、陜西等地，以及冶金、鐵路、水電、石化、核工業等建設領域，建筑機械租賃活動已經活躍起來。北京從事建筑起重機械租賃的企業已近400家，浙江的民營建筑機械租賃單位超過千家。
但是，由于建筑機械租賃方面的法規滯后，市場監督未到位，行業管理又缺位，行業自律機制、標準體系及合同制度極不健全。租賃方競相壓價，以犧牲服務、設備保養和人員培訓來保本經營，形成市場的過度競爭、惡性競爭；承租方違約超時使用機械設備、拖欠租賃費用，有的甚至騙租、變賣機械設備。有些租賃企業和個體租賃人單純追求經濟利益，購置、出租不合格、甚至報廢的機械設備。這種狀況必然給施工安全和工程質量帶來嚴重的隱患，也損害了建筑機械設備租賃企業的合法權益，安全事故時有發生，經濟糾紛很多。
建筑機械租賃市場是建筑市場的重要組成部分，建筑租賃企業也是建筑業的新的增長點。大家知道，建設部在這次企業資質修訂中特別強調了“兩淡化”、“兩突出”。兩淡化就要淡化企業資本金和機械設備的數量。兩突出就是突出企業的技術進步和信用體系。資質改革為建筑機械租賃行業提供了廣闊的市場空間，大型建筑施工企業升級不再要求有多少臺機械，而是把機械設備使用推向市場上去，通過市場租賃解決這個問題。目前全國具有一級資質施工企業近5000家，特級資質企業200余家，這對機械租賃市場來說，無疑是很好的發展前景。當然，真正要建立一個規范的機械租賃市場環境，除了在政府主管部門建立健全租賃市場監管的同時，各級建筑業協會組織還要履行起行業管理職責。最近，建設部即將轉發中國建筑業協會起草的《建筑機械租賃行業管理辦法》。這個管理辦法共分五章：第一章為總則，對租賃行業的作用、范圍以及管理，提出了具體要求；第二章是建筑機械租賃企業的行業確認，不能像現在二、三個人買一臺塔吊，幾臺攪拌機就成立一個租賃公司，下一步對機械租賃企業的行業確認，要按照《辦法》的要求，通過一定的程序，按照相應的市場準入條件。不能讓一些不合格的企業濫竽充數，把整個租賃市場搞亂了；第三章是對租賃企業的信用評價，現在我們綜合實力排名，就是搞了信用體系建設。我們有了行業管理辦法，就更有依據了。有利于進一步規范市場，對我們全行業搞好信用體系評價是一個促進；第四章是關于建筑機械租賃企業管理和租賃信息的服務，現在講信息化，重要的是資源共享，一個企業要贏得市場份額，信息是很重要的；第五章是附則。我們相信這個《辦法》下發后建筑機械租賃無法可依、無人管理、無章可循的無序競爭狀態有望得到根本扭轉。《建筑機械租賃行業管理辦法》是第一個規范建筑機械設備租賃市場、加強建筑機械設備租賃行業管理的行業規章。建筑機械設備租賃業也將成為建筑業中第一個明確由行業協會實施自律性行業管理的新型行業。中國建筑業協會機械管理與租賃分會，各級協會組織，廣大建筑機械設備租賃企業和從業人員，要認真組織學習、宣傳貫徹《建筑機械租賃行業管理辦法》，配合政府主管部門加強市場監管，規范建筑機械設備租賃市場秩序的同時，全面推進行業自律機制建設、信用體系建設、租賃信息平臺建設、標準規范體系建設、合同及各項管理制度建設，通過開展行業認可、行業評價和行業獎懲等有效手段，規范同業企業競爭行為，凈化行業風氣，提高行業素質，共同維護行業利益，促進建筑機械設備租賃業的健康發展。
最后，預祝大會圓滿成功！
