（2013年5月17日）
各位領導、各位同仁，同志們、朋友們：
首先，非常感謝大家應邀出席由中國建筑業協會和中國建設報社共同舉辦的這次“營改增”座談會。特別是要感謝住房城鄉建設部計財司、稅務總局的領導同志在百忙之中能夠來出席會議，聽取我們行業的意見和建議。今天的座談會規模大、層次高，來的都是我們行業的專家，就企業來講都是管理方面的精英和骨干，所以討論的問題比較深入，大家提出了許多非常寶貴很有價值的建議和意見。我相信不但對參加會議的代表有所收獲，對于下一步政府主管部門結合行業實際確定建筑業稅率和制定有關政策將起到重要的參考作用?？傊@次會議開得非常成功。
借這個機會，作為主辦方之一，我有三點體會，和大家做個交流：
第一，認真履行反映訴求的社團職責，積極配合政府主管部門做好“營改增”轉型工作，是我們協會一項重要的責任和義務。
大家知道，“營改增”是繼2009年國家全面實施增值稅轉型之后稅收制度的又一次重大改革。建筑業作為國民經濟的支柱產業，稅改將對行業產生重大的影響，包括企業的各項管理制度、交易行為、合作方式都將隨著稅改進行一系列的調整，甚至在某種程度上將影響到建筑業進一步持續發展問題。所以，我會對這項工作十分重視。鄭一軍會長多次指示我們，要密切配合政府主管部門和廣大企業做好“營改增”工作，既要積極響應這一重大改革，又要把我們行業的實際困難和特殊問題如實反映上去。去年“營改增”方案出臺后，在住房城鄉建設部主管司的領導下，我會與統計、勞務分會共同組織廣大企業和專家學者做了大量調查研究工作，先后兩次以書面形式向住房城鄉建設部就建筑業企業實行“營改增”存在的問題，包括稅率問題、試點時間范圍、勞務企業小規模納稅政策等問題提出了建設性意見。到目前為止，這些意見和建議到底能不能全部采納還不清楚，但至少有兩、三條采納了我們的建議，比如試點推遲了，并要統一實行，說明我們過去的工作和建議是有一定參考價值的。
我們今天之所以還要開這個會，就是問題雖然很清楚，大家都認為11%太高，不但沒有減負，而且更加增加了企業的稅負，覺得8%比較適中，6%最好，那么到底有多大希望被采納，心里都沒有底。在這方面，各方還有分歧。前幾天我去天津參加一家企業關于經營工作的座談會，他們邀請了一個稅務總局的退休領導講話，他正好參與了這次“營改增”工作，也專門講到了建筑業的“營改增”。會后我跟他講，11%太高了，他說你認為多少合適？我說我們認為6%合適，他就問我有什么依據啊？我告訴他我們做了大量的測算得出的結論，他也說確定11%他們也經過大量測算。應該說測算各有各的算法，不能說誰對誰錯，但要使我們的算法讓政府主管部門接受，就要弄明白人家的算法是怎么算的，又要使我們的算法科學準確，符合實際，經得起專家檢驗，這是今天開會的一個重要目的，也就是我們如何能夠進一步把這個問題分析得更有理有據，更有說服力，本著實事求是的原則再去呼吁、再去反映，爭取主管部門的理解和接受。
如果最后6%和8%都實現不了，怎么辦？我們不可能說不同意，這是國務院決定的一項重大改革，是必須遵照執行的，那么我們要采取什么樣的應對措施？要有這個思想準備，這也就是我下面要談的。
第二，進一步提高認識，做好超前研究，采取措施，務實工作，迎接“營改增”對建筑業的重大挑戰。
我們要站在國家經濟社會發展和行業持續發展的高度，對“營改增”改革有一個全面的認識。要看到這次稅改對建筑業來說是挑戰也是機遇，盡管短時期會遇到各種困難，但從長遠看，“營改增”對提高企業管理水平、推動建筑業企業轉型升級、規范建筑市場秩序、促進建筑業健康發展有重要的積極意義。我們不能只停留在6%或者8%的認識上，我看重要的工作還是要放在制定應對措施來迎接挑戰上。作為行業協會來講，我們下一步要重點做好“營改增”的宣傳和培訓工作。目前我們行業的好多管理人員對“營改增”的認識還不夠，好像覺得對自己影響不大，甚至連基本的概念還沒弄清楚。還有好多人認為只是財務問題，財務問題當然很關鍵，但我覺得主要的還是經營管理問題，稅改牽扯的面很多，包括材料采購、機械租賃、經營承包方式、招投標制度以及企業管理等問題。我們協會下一步將通過邀請業內一些著名專家和企業家寫文章、辦專題講座等方式開展“營改增”宣傳和培訓，使我們的各級領導、管理人員能夠盡快地掌握相關的稅法規定，以適應新形勢下“營改增”對企業經營戰略和發展方式轉型的要求。這是第二點體會。
第三，我們要盡快地把這次會議研討的問題加以梳理，匯總形成專題報告，實事求是地上報反映給有關部門。
我這里講實事求是，就是不能只站在我們行業的角度，或者企業角度來看問題。剛才大家也提到這點，每一項重大改革，必然要對有的行業造成沖擊。我們反映問題，既要實事求是，又要抓住要害，既要考慮行業利益，更要從國家全局考慮問題。
會后，我們將和中國建設報社把今天大家提的意見和建議加以梳理，并進行認真學習和消化，匯總整理成專題報告，通過一定方式向上級主管部門反映。不能會開完報紙一宣傳就完了。我們還要集中一些資深的專家，再做一些深入的調查研究和測算，力求給政府主管部門——住房城鄉建設部、財政部提交一份有價值有參考作用的東西。在座的好多同志，雖然發了言，也準備了很多書面材料，我們還可能請你們進一步為撰寫書面報告做一些工作，希望各位能夠一如既往地支持協會的工作。
中國建筑業協會今年在反映訴求方面，按照鄭一軍會長的指示，我們不但要配合政府主管部門做好“營改增”調研工作，還要圍繞企業減負，做好企業各類保證金減負工作，今年重點是想解決質量保證金。再一個就是上海市建筑施工行業協會反應的關于政府投資工程以審計結果為工程結算依據的問題，我們準備聯合若干家行業協會，向全國人大常委會提出立法審查申請?？傊?，我會將繼續履行好協會“提供服務、反映訴求、規范行為”的職能，爭取更多地為行業多做一些有用的實效工作。但協會的每一項工作都離不開廣大企業、會員單位，特別是專家學者的支持和參與，我會愿和大家同舟共濟，團結攜手，共同營造良好的行業發展環境，為新形勢下建筑業轉變發展方式、實現又好又快發展做出更大的貢獻！
最后再一次感謝各位的出席，今天的會議開得非常成功，謝謝大家！
