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吳濤秘書長在“第四屆‘中國建筑’項目管理論壇”上的講話

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  • 發布時間:2013-12-06
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  非常高興應邀前來參加第四屆“中國建筑項目管理”論壇。特別是上午聆聽了王寧副部長的重要講話,王祥明副總裁主題報告以及五家企業的經驗介紹,這對于本人來說,也是難得的學習機會。在此,受鄭一軍會長委托,代表中國建筑業協會對論壇的成功舉辦表示衷心的祝賀!同時,對各級領導以及中建廣大企業和同仁多年來給予中國建筑業協會工作的關注支持表示衷心的感謝!
  本屆論壇以“創新驅動與兩個提高”為主題,充分體現了中建總公司作為建筑業龍頭領軍企業的前瞻眼光與戰略思考。我們欣喜的看到“十一五”以來,中建總公司統合服務能力顯著提升,行業領先優勢愈加突出,資源優化配置日益明顯,全產業鏈創新成績斐然,社會形象和品牌進一步彰顯。特別是近幾年來中建總公司始終堅持“品質保障、價值創造”的發展理念,縱深推進專業化、區域化、國際化、標準化和信息化的“五化”發展策略,加強集團管控、項目管理、科技進步、人才培養等各項工作,以實現“一最兩跨”戰略目標為核心,對內強化管理,對外樹立品牌,注重發展品質,強調綜合效益,在全球建筑地產業中已排名第一,在世界500強排名中位居前80名。可以說真正跨入了世界建筑業龍頭企業領先地位。
  本屆“中建項目管理論壇”是在全黨全國人民認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的大好形勢下召開的,具有重要的政治意義和很強的改革氣氛。綜觀上午各位的演講充分展現了本屆論壇是一次主題明確突出、內涵深刻豐富、形式現代新穎、弘揚宣傳先進、示范引領方向、彰顯創新發展,惠及和凝聚中建系統從事工程項目管理的廣大領導者、推動者和實踐者的又一次空前盛會。
  同志們:自上個世紀80年代我國學習推廣魯布革工程管理經驗以來,工程項目管理作為一門應用學科在我國建筑業迅猛興起、蓬勃發展,工程建設的各方行為主體,無論是投資業主,還是勘察設計、建筑施工都發生了以項目管理為核心的深度變革。在歷經三十多年的催生、培育和發展演進中,行業主管部門、協會組織、專家學者和廣大企事業單位應用多種形式,從多個層面和角度進行了實踐應用和經驗總結以及理論研究的深化探討,取得了豐碩的成果。從中建項目管理論壇已成功舉辦的四屆實踐可以看出,盡管每屆論壇推出的主題有所側重,但總的目的都是在不斷總結推廣現代項目管理的先進方法,研討項目管理在中建乃至全行業的發展大計,共同分享國內外工程項目管理的成功經驗和最新成果。她從一個方面見證著我國工程項目管理理論研究與實踐應用創新以及國際化水平提升的輝煌歷程。
  同志們:黨的十八大為我們描繪了未來中國發展的宏偉藍圖和美好前景。三中全會又做出了“全面深化改革若干重大問題的決定”,這是我們黨在新的時代條件下帶領人民實現“兩個一百年宏偉目標”的重大戰略部署,在這個實現中華民族偉大復興的歷史進程中,建筑業作為國民經濟的支柱產業,承擔著極其重要的建設任務和實現新型城鎮化發展目標的歷史使命。我們要看到未來十年,新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化為建筑業的持續發展提供了更為廣闊的上升空間。項目管理作為工程建設的一種現代化管理方法,其模式創新既是項目管理內在運行規律的需要,也是我國新型城鎮化建設中的助推力量。面對新的形勢和新任務,建筑業使命光榮、任重道遠,工程項目管理方興未艾、重在創新。從中建項目管理四屆論壇給我們的啟示和思考,以我粗淺之見感悟到,當前深化建筑業改革,堅持項目管理創新至少有以下幾個方面值得我們進一步深入研究和高度關注:
  首先,深化建筑業改革,堅持項目管理創新,要立足于行業結構調整,促進建筑業轉變發展方式和企業轉型升級。
  與發達國家相比,我國建筑業的科技創新能力、技術裝備水平、建筑工業化程度、操作工人業務素質等都還存在著一定差距,面臨著兩大矛盾:一是極不合理的產業結構導致產能過剩和“三低一高”(產值利潤率、勞動生產率、產業集中度低,工程交易成本高);二是傳統的生產方式仍然困擾著建筑業的持續發展和實施“走出去”戰略。尤其是管理粗放,資源消耗大、安全生產事故等頑癥。
  長期以來,建筑施工企業一直處于整個產業價值鏈的弱勢環節,完成的產值大、花費的成本高,收獲的利潤少。要改變建筑業這種低效率、高消耗、粗放式發展的狀況,就必須在《決定》精神的指導下,緊緊圍繞轉變行業發展方式這條主線,牢固樹立科技、人文、綠色三大理念,不斷破解建筑業向現代產業發展進程中出現的新難題,鞏固和提高建筑行業在國民經濟發展的地位和作用。結合我們行業和實際具體講,就是要通過工程項目管理創新,進一步提升“一個理論”;轉變“兩個競爭”;堅持“三個提升”;把握“四個走向”;實現“五個轉型”。
  提升一個理論,就是提升創新“項目生產力”理論研究與實踐應用,把加快建筑業轉型升級,提高建設工程質量和安全生產水平及企業經濟效益的出發點和落腳點放在工程管理上。
  轉變“兩個競爭”,就是要把長期以來以壓低標價、減少費用為主的市場競爭轉向以質量取勝、誠信經營的“品牌企業”競爭;市場準入以注重企業資質高低的競爭轉向于項目管理人才,特別是項目經理職業化水平高低的競爭。
  始終堅持“三個提升”,就要堅持以項目經理責任制為核心,加強項目團隊建設,提升工程項目管理的創新水平;堅持以節能減排和綠色施工為重點,加強建造全過程管控,提升工程項目管理的經濟與社會效益;堅持以一線技能工人培育為對象,加強勞務層隊伍管理,提升建筑業智力結構和全員整體素質。
把握“四個走向”,一是工程項目管理由傳統管理模式轉向運用信息技術提升現代項目管理優化升級的新走向;二是項目管理從以現場施工階段為主的管理進入了以項目全壽命(過程)周期管理為趨勢的新走向;三是項目管理從現場文明施工上升到以“人文、科技、綠色”三大理念創新項目文化建設為標志的新走向;四是項目管理由不同主體的單項施工承包進入了以工程總承包為主流模式的新走向。
  實現“五個轉型”,一是要深化產權制度改革,實現產業結構優化轉型;二是要堅持多元化發展,實現經營與生產方式轉型;三是要加快企業技術進步,實現科技先導轉型;四是要注重人力資源開發,實現人才強企轉型;五是要樹立“品牌”發展戰略,實現管理創新轉型。
  第二,深化建筑業改革,堅持項目管理模式創新,要立足于通過增強企業資本運營能力,大力推進工程總承包、著力建立設計、融資、采購、施工一體化的項目管理標準化運行體系。
  工程總承包是國際通行的一種工程項目建設管理組織實施模式。在我國,由于受到傳統的建筑施工管理體制的限制,在基本建設產業鏈上形成了多行業權力鼎立、相互割裂的狀態,其結果是增加管理成本、工期拖延、投資超額,合同糾紛增多。隨著市場主體化和項目管理國際化的發展,不少項目業主希望承包商能夠為其提供更全面、更高效、更廣泛的服務。這就要求承包商能夠承擔從項目規劃、可行性研究、工程設計、物資采購、施工組織到竣工投產全過程的總承包管理。在目前工程總承包市場還不夠成熟的情況下,企業要通過積極參于新型城鎮化建設,高度重視BT、BOT等工程發包和融資建設模式的廣泛應用,最大限度地發揮承包商在資本運營、建筑設計、材料采購、新技術應用和施工管理等一體化方面的資源配置優化作用。這樣一方面可以通過發揮特大型中央企業優勢,運用BT模式提高了在大型公共建筑與基礎設施建設中大業主、大項目、大投資,高標準、高質量、高效益的市場競爭力。另一方面采用這種BT工程總承包又可以支持地方建設,通過政府和有實力企業的強強聯手,做到優勢互補、合作共建雙贏,進一步實現企業投資效益最佳化、管理效益集約化和社會效益最大化。
  第三,深化建筑業改革,堅持項目管理創新,要立足加強生態文明建設,發展綠色建筑,著力提高建筑業企業的綠色建造能力。
  黨的十八大提出把生態文明建設放在突出地位。國家“十二五”建筑節能專業規劃要求城鎮化建筑20%要達到綠色建筑標準,能源利用效率要提高30%以上。以良好的城鎮生態環境支撐新型城鎮化發展,以資源節約型、環境友好型城鎮支撐新型城鎮化發展,提高城鎮生態環境的承載力。綠色建筑承擔了這樣的使命,所以極有必要將集約、節能、綠色、低碳等生態文明理念融入項目管理的全過程。
  “綠色建筑”是針對建筑產品而言,而“綠色建造”則是針對建筑產品的制造過程而言。因此,綠色建造可以是一個綜合考慮環境影響和資源消耗的現代建筑建造管理模式,其利用先進的綠色建筑技術進行綠色建筑設計和建造,采用綠色建筑部品和綠色建材,開展建筑的綠色施工過程,在建筑的壽命周期內最終實現建筑對環境負面影響最小,資源利用率最高,并使企業經濟效益和社會效益協調優化的綜合目標。
  第四,深化建筑業改革,堅持項目管理創新,要立足于推進建筑業可持續發展,著力提升建筑業產業現代化水平。
  我國建筑能耗約占社會總能耗的1/3,而數十年來粗放的傳統建筑生產方式帶來的資源浪費、垃圾污染、噪音影響、以及工人勞動強度大等問題,給城市的生態發展及民生質量造成了極大的挫傷。改變傳統的建筑業生產方式,實現和推進建筑產業現代化,使傳統建筑業向綠色、低碳、科技人文等現代產業轉型,已成為全社會的共識,也將成為建筑業不可回避的歷史使命。
  建筑業產業現代化是指通過工程規劃、設計優化、構配件制造運輸、材料更新換代、施工裝配安裝和科學管理的大工業生產方式,來代替傳統建筑業中分散的、低水平、低效率的手工業生產方式。它的主要標志是實現“四化”,即建筑設計標準系列化、構配件生產工廠化,現場施工裝配化和項目管理信息化。
  第五,深化建筑業改革,堅持項目管理創新,要立足加快信息化建設,促進建筑業技術進步與管理創新,著力提高企業在國內外建筑市場的核心競爭力。
  隨著全球化、信息化、知識化的迅猛發展,建設工程項目日趨大型化、復雜化和國際化,信息的溝通與交流日益頻繁,我國建筑業正面臨著國際高端市場和國內市場激烈競爭的挑戰。
  技術進步與管理創新是提高企業的國際化水平和核心競爭力兩個最基本的著力點。首先是企業要把技術進步與管理創新作為領先的發展戰略。積極推廣應用建筑業10項新技術和BIM技術,加強工法的開發與創新,研發技術含量大、應用價值高的新技術,形成企業自有知識產權,不斷提高自主創新能力。二是加快信息化建設,運用信息技術提升企業集成化管理水平和項目管理的優化升級,形成企業管理層面橫向到邊集成,項目管理層面縱向到底的集成,加快技術創新成果盡快轉化為現實生產力,為搶占國際建筑市場奠定堅實的基礎。
  信息化是轉變經濟發展方式的驅動力量,信息技術的廣泛應用不僅可以改變人類的生產和生活方式,而且必將成為推動傳統產業升級和提高社會勞動生產力的新動力。針對建筑業企業而言,圍繞核心業務存在著項目分散、組織結構復雜、運作模式傳統等狀況,這就決定了要注重結合自身發展特點搭建信息集成管理平臺,推動業務流程和管理模式的革新,實現覆蓋項目全壽命周期以及項目工期、質量、安全、成本、環保節能等各項目標的施工管理體系和流程。所以,當前加強和大力推進建筑信息化已經成為建筑業企業轉型升級實施“走出去”戰略和工程項目管理創新發展的必然選擇。
  第六,深化建筑業改革,堅持項目管理創新,要嚴格執行2013版施工合同(示范文本),著力提高企業維護和規范建筑市場的自律性。
  黨的十八屆三中全會提出了:要“使市場在資源配置中起決定性作用”,“加快完善現代市場體系”。這就明確的告訴我們市場經濟的進一步確立要靠法制經濟、契約經濟。針對建筑業來說承發包雙方在市場經濟活動中的權益義務關系主要是通過雙方簽訂的履約合同來確定的。而施工合同是合同當事人在建設工程施工過程中的最高行為準則,是規范雙方的經濟活動、協調雙方工作關系、解決合同糾紛的法律依據。承發包雙方簽訂的建設工程施工合同,確定了工程的造價、工期、質量安全等目標,規定了雙方的責權利關系,是建設工程施工活動的核心和靈魂,對施工的進度、費用、質量安全等方面管理起著總控制和總協調的重要作用。因此,加強合同管理,能夠更好地促使承發包雙方按照合同約定履行各自義務并處理所發生的爭執與糾紛,起到規范承發包雙方市場行為的積極作用,保證工程建設的質量和安全。
  2013合同(示范文本)注重發包人、承包人市場行為的引導規范和權益平衡,加強了合同文本與現行法律和其他文本的銜接,既適應工程計價模式發展和工程項目管理實踐需要又具有很強的適用性、先進性和前瞻性。又可以有效的引導和規范市場行為,促進形成良性交易習慣,維護合同當事人的合法權益,推動建筑市場健康良性發展和深化工程項目管理產生深遠的影響和發揮重要的作用。
  第七,深化建筑業改革,堅持項目管理創新,要更加注重現場文明施工改革,不斷提升和創新企業與項目文化建設。
  文化建設是除人、財、物等生產要素管理之外的又一重要資源,項目文化是建筑企業文化的重要組成部分和基礎支撐,是對企業文化的豐富和發展。往往企業競爭力的背后是管理效率,但管理效率的背后主要是企業文化。運用各種手段塑造企業形象,展示企業文化,打造企業品牌,把宣傳企業、宣傳產品與經營文化相統 一,是新時期培育企業新的經濟增長點的軟實力。
  項目文化是企業在實施工程項目管理的實踐中形成的,具有五大特征:一是顯形文化,二是露天文化,三是勞動文化,四是安全文化,五是綠色文化。這五大特征集中體現了項目管理以品牌形象為外在表現,以創新理念為內在要求,以綠色施工為重要內容,以安全生產為永恒主題,以團隊建設為主要對象的項目陣地文化。它不僅反映了企業立足項目管理開拓進取、成長壯大的歷史進程,而且折射了項目管理體制和項目管理模式變革的時代背景。因此,項目文化建設首先要注重用共同的企業價值觀和戰略思維來吸引和凝聚員工;其次是要注重培育不辱使命的奉獻精神,融入團隊管理,項目經理帶頭、全員參與;三是要凸顯生態文明建設,使之融入項目全過程管理;四是要注重各項制度建設,強化項目部與勞務兩個層次全面、全方位、全過程管理。
  第八,深化建筑業改革,堅持項目管理創新,要注重工程承包的風險管理,著力提高企業識別抵御工程項目風險的能力。
  建設工程項目實施是一個復雜的動態管理過程,周期長、投資多大、技術要求高、內部結構復雜、外部聯系廣泛,因而面臨的風險因素也比較多。由于現代市場經濟的特點,工程建設項目的風險越來越大。尤其是在項目的招投標和實施階段,面臨著的各種內部及外部的環境更加復雜,不確定因素難以控制,由此產生的風險往往嚴重影響項目的實施,給項目利益相關方帶來巨大損失,甚至于會影響到工程項目的成敗。因此,企業在工程建設中既要重視加強工程項目內在規律的管理風險規避,掌握風險識別技術,對風險進行正確有效的評估,及時防范和化解工程項目實施過程中的管理風險,更要重視工程項目的承發包風險規避。當下最關鍵的是要把握兩大工程承包風險。 一是企業在推進工程總承包管理承接EPC工程項目時要做到量力而行。因為EPC 項目需要承包商在前期投入大量的資金,特別是要求承包商具備較強的融資能力和高超的綜合管理水平,以保證建設資金及時和工程總承包管理體系完整科學到位。二是加強新政下BT、BOT項目投資風險的識別與規避。隨著463號文的出臺,政府融資平臺將面臨“斷供”,“借新還舊”的計劃也將難以落地,已進入回購階段的BT項目投資人將面臨更大的回購風險。因此,已實施BT、BOT項目的投資人應予以高度重視,學習理解文件精神對于有回購風險的BT項目,采取積極有效措施,設法降低回購風險。
  各位同仁,同志們:當今的中國是開放的中國,建筑業更是開放、競爭激烈的行業,認真貫徹落實三中全會精神,全面深化改革已成為時代的最強音。迎接新型工業化、信息化、城鎮化和農業化,協同發展的挑戰與考驗將更加嚴峻,工程項目管理作為一項重要的應用學科,要符合并順應先進生產力的要求,也要與時俱進、不斷創新。作為行業協會,我們將繼續關注中建總公司乃至全行業的改革與發展勢態,認真履行職責,強化優質服務,全心全意地做好企業發展的強力推手,做好企業的良師益友,做好企業與政府的真誠紐帶,并將一如繼往地與中建總公司攜手同心、加強合作、資源共享、銳意改革,不斷推進中國工程項目管理創新發展,為服務國家經濟建設與行業發展大局,在實現我國建筑業科學發展、和諧發展、安全發展、綠色發展的偉大實踐中做出新的更大的貢獻。
  預祝本屆論壇圓滿成功,謝謝大家?。ㄖ袊こ添椖抗芾砭W)
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