(2014年6月11日)
各位領導、各位代表、同志們：
今天我們在這里召開國家級工法推廣應用暨建設工程施工技術創新成果經驗交流會，首先我代表中國建筑業協會對前來參加會議的各位代表表示熱烈的歡迎，特別對在百忙中出席我們這次會議的住建部質量安全司范處長以及長期關心我會工作的各級領導和同仁表示衷心的感謝！我們這次會議的目的就是為了深入貫徹實施黨的十八大提出的“實施創新驅動發展戰略”，以推廣應用國家級工法和推綠色施工示范工程，創精品工程的先進經驗為內容，促進企業科技進步與管理創新，建立和完善行業創新激勵機制，進一步推進建筑業綠色發展、循環發展、低碳發展和持續發展。下面我結合本次會議主題和大家交流三個方面問題。
第一，以推廣應用國家級工法和十項新技術為重點，促進企業科技進步與管理創新，加快科技成果轉化為生產力。
黨的十八大提出了“實施創新驅動發展戰略”，我理解其核心內涵是科技進步與管理創新。1989年建設部發出《關于在推廣魯布革工程管理經驗試點企業試行工法制度有關事項的通知》，開啟了工法制度試行工作。實行這一制度的初衷就是為了推進企業技術進步與管理創新。經過深入調查研究，并通試點企業取得的初步經驗后，建設部于1989年11月印發了《施工企業實行工法制度的試行管理辦法》，并于1992年實行對第一批國家級工法評審工作。與此同時，工程項目管理在我國建筑業企業取得更為長足的發展。30多年來，廣大企業運用標準化管理流程、信息化管理手段、精細化管理方式，廣泛應用高新技術和現代項目管理方法，實現了工程建設科技含量高、資源消耗低、環境污染小，經濟效益好的目標。據不完全統計，截止2013年，全國先后有1000多項工程項目管理優秀成果發布，2476項施工新技術和新工藝提煉編制評為國家級工法或國家專利，其中，國家一級工法1018項，二級工法1288項，升級版170項，形成了企業自有知識產權，有力地促進了建筑業自主創新能力的提高和項目管理水平的提升。
近年來，隨著施工總承包企業特級資質就位的需要，全國各施工企業對工法的開發愈發重視，許多企業在開發、編報、國家工法方面積累了很多好的經驗，建立了內部工法管理制度，如中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司、中國建筑總公司、北京建工集團、上海建工集團、青建集團股份公司、寶冶集團、中國石油天然氣總公司等不同程度都已形成了一整套工法開發、編寫和應用的產、學、研體系。同時這些企業還善于科學應用工法成果，在施工組織設計的編寫和工程投標工作中作為“模塊”巧妙選用，不但為企業贏得了市場，而且提高了項目的管理效益。實踐證明，通過工法開發、編報，可以對企業的管理和技術創新經驗進行系統的梳理和總結，形成了寶貴的物質財富，有利于推進施工技術管理標準化和企業轉型升級。
但是也由于不少單位把工法的編制申報只限于企業升級上，致使工法的編報工作嚴重錯位，并帶來了一些負面影響。比如，有的企業出錢找人編寫工法，還有企業出錢找申報掛靠單位等。為了糾正工法編報評審中存在的問題，加強推廣應用力度,切實促進科技進步與管理創新，加快科技成果真正轉化為生產力，住建部也正在考慮對國家級工法的管理辦法進行修改，比如專家建議工法的申報上只能承認第一主編，工法的有效期可由6年改為8年，取消升級版等。我們今天召開這樣一個大規模的工法推廣應用經驗交流會的主要目的也在于,進一步加大工法及創新技術成果的推廣應用力度。
當今世界高精技術日新月異，全球化、信息化、知識化迅猛發展，建設工程項目日趨大型化、復雜化和國際化，信息的溝通與交流日益頻繁，我國建筑業正面臨著國際高端市場的挑戰。因此，我們必須站在世界科技革命的高度來認識開發、編報評審國家級工法的重要性，在“大項目、高技術、強業主、新要求”激烈市場競爭中科學務實的做好工法的開發及推廣應用工作。
首先是要把技術進步與管理創新作為企業領先的發展戰略。加大企業科技投入，培養和引進高科技管理人才，密切與科研院校合作，加強工法開發與專利申報，創新研發技術含量大、應用價值高的新產品，形成自有知識產權，不斷提高企業自主創新能力和核心競爭力，以適應國際工程承包發展的新趨勢。
二是要健全完善以企業為主體、市場為導向、科研院校參加、政府規劃指導，深度融合、良性互動的產、學、研、政聯動的科技創新體系。加大科技創新成果研發和推廣力度，特別是要積極推廣應用以“十項新技術”和國家級工法創新成果為主的新技術、新工藝、新設備和現代化管理方法。依托“大、精、尖”工程項目，不斷解決復雜技術難題，形成先進工藝流程，注重在建筑用材上適時加強更新換代，促進和實現科技成果轉化。
三是以設立中國建設工程施工技術創新成果獎為契機，建立行業科技創新評價體系和激勵機制。對此，建筑業企業呼聲很高。去年底，我和徐會長、肖院士拜訪了科技部獎勵辦有關領導，就中國建筑業協會設立“中國建設工程施工技術創新成果獎”進行了工作咨詢、商榷。根據國務院關于取消政府審批有關規定，今后科技部獎勵辦不再批復全國性各類科技獎項的設立，行業認為確有必要設立的科技獎項，可提交行業協會理事會決定，報科技部獎勵辦備案。獎勵辦根據有關規定和行業設立的科技獎標準、評選程序、以及在社會上的影響力等情況進行綜合評估后，做出是否具有推薦國家科技進步獎的資格（機構）。據此，中國建筑業協會理事會決定設立“中國建設工程施工技術創新成果獎”,并于今年正式啟動。“施工技術創新獎”是指在工程建設中開展科學研究，施工技術創新、工藝革新、工法開發等有重大突破，填補國內空白，促進高新技術發展，實現建筑產業現代化等方面具有行業領先或國際水平的科技創新成果。是我國建設工程施工技術創新成果的最高獎項，并將作為建筑業申報國家級科學技術獎項的重要依據。評審將本著數額限量，嚴格標準、公正公平、寧缺毋濫的原則。
四是要加強信息化建設和BIM技術的應用。信息化是轉變經濟發展方式的重要驅動力量，信息技術的廣泛應用不僅可以改變人類的生產和生活方式，而且已經成為推動傳統產業升級和提高社會生產力水平的新動力。對于我們這個長期依靠投資驅動的勞動密集型的行業來講，信息化建設的作用將更為突出、更為重要。所以，當前大力推進和加強建筑企業管理橫向到邊與工程項目管理縱向到底的信息化建設已經成為建筑業企業轉型升級和實施“走出去”戰略的必然選擇。
第二，以綠色施工示范工程、新技術示范工程和創精品工程為載體，著力推進建筑業綠色發展，循環發展、低碳發展和可持續發展。
黨的十八大提出建設中國特色社會主義要把生態文明建設放在突出地位。而生態文明建設首先是離不開綠色建筑。以良好的城鎮生態環境支撐新型城鎮化發展，以資源節約型、環境友好型城鎮支撐新型城鎮化發展，提高城鎮生態環境的承載力。綠色建筑承擔了這樣的使命，所以極有必要將集約、節能、綠色、低碳等生態文明理念融入城鎮化建設的各個過程。
與傳統建筑不同，綠色建筑能最大限度地發揮建筑物使用效率，節約與循環利用能源、水和材料，保護環境和減少污染為人們提供健康、適用和高效的使用空間、與自然和諧共生的建筑。它是通過合理的設計、施工、操作、維護和拆除體系建立完整的建筑物全壽命周期，盡量減少并最終消除建筑物對人類健康和自然環境的消極影響。“如果不能將先進的綠色理念貫穿到規劃、設計、生產、施工、運營的每一個細節，不能賦予建筑以高質量、高效率、低成本、低能耗、綠色環保的綜合效益，就不能稱作是綠色建筑。我國的綠色建筑雖然起步晚，但是發展速度快，數量每年翻一番，高于世界水平。截至到2012年底，全國共評出742項綠色建筑評價標識項目，總建筑面積達7581多萬平方米。其中，僅2012年一年就有389個項目獲得綠色建筑評價標識，總建筑面積達4094萬平方米。
隨著“綠色建筑”理念的盛行，“綠色建造”正日益受到普遍重視。“綠色建筑”是針對建筑產品而言，而“綠色建造”則是針對建筑產品的制造過程而言。因此，綠色建造可以定義為是一個綜合考慮環境影響和資源消耗的現代建筑建造模式,其利用先進的綠色建筑技術進行綠色建筑設計和建造，采用綠色建筑部品和綠色建材，開展建筑的綠色施工過程，在建筑的壽命期內最終實現建筑對環境負面影響最小,資源利用率最高,并使企業經濟效益和社會效益協調優化的綜合目標。“綠色建造”至少應當包括綠色規劃設計、綠色建筑建材、綠色建筑技術、綠色施工。
綠色施工則是綠色建造的關鍵環節，是指工程建設中，在保證質量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術進步，最大限度地節約資源與減少對環境負面影響的施工活動，實現四節一環保。主要包含以下四層內涵：一是盡可能采用綠色建材和設備；二是節約資源，降低消耗；三是清潔施工過程，控制環境污染；四是通過科技和管理進步的方法，對設計產品所確定的工程做法、設備和用材提出優化和完善的建議，促使施工過程安全文明，實現建筑產品的安全性、可靠性、適用性和經濟性。綠色施工本身不是具體技術，而是對工程施工提出的更高要求。圍繞建設“綠色世博”的目標，上海世博園工程的建設者大力推進“綠色施工”，不但研發和采用了一系列低碳施工的技術、工藝，而且摸索出相應的施工標準、管理機制，考核體系，為建筑業綠色施工提供了寶貴的經驗。
2009年，我會在總結推廣世博會“綠色施工經驗”的基礎上創建開展了“綠色施工示范工程”活動,并把綠色施工示范工程列為“魯班獎”的必要條件。目前共有近400項工程已列入綠色施工示范工程，按照《建筑工程綠色施工評價標準》和《全國建筑業綠色施工示范工程申報與驗收指南》的指標要求，通過對首批及第二、三批40多項示范工程的檢查驗收，優良（80分以上）占97.0%，其中綜合評價90分以上的占36.4%，節約成本約占總造價的0.5%，這些項目總體上體現了目前綠色施工領域的一流水平，起到很好的示范引領作用。最近，我會又在成都中建八局承建的銀泰中心召開了綠色施工現場觀摩會，學習推廣銀泰項目五個零（工期零延誤、質量零缺陷、傷亡零事故、垃圾（無機固體）零外運、用水（施工）零引用），重點是推廣建筑垃圾處理的經驗和做法。施工固體垃圾約占建筑垃圾總量的55%左右。通常項目產生的固體垃圾均采取集中外運，不僅增加了成本，而且對生態環境造成極大污染。銀泰項目部成功研制出了“建筑固體垃圾回收處理再利用系統”，實現了固體垃圾“零外運”。學習總結推廣“世博”工程和銀泰項目綠色施工的經驗，我體會對建筑業發展循環經濟有三大啟示。
啟示之一，綠色發展、循環經濟是建筑業轉變發展方式，實現持續發展的重要途徑。
大家知道，上世紀80年代人類提出可持續發展理念。黨的十五大明確提出中國現代化建設必須實施可持續發展戰略。黨的十八大再次提出了“推進綠色發展、循環發展、低碳發展”。綠色發展、循環經濟是在傳統發展基礎上的一種模式創新，其要點首先是要將環境資源作為社會經濟發展的內在要素；其次是要把實現經濟、社會和環境的可持續發展作為綠色發展的目標；再就是要把經濟活動過程和結果的“綠色化”、“生態化”作為綠色發展的主要內容。
從宏觀上看，綠色發展，循環經濟是以提高資源與環境效率為目標，以資源節約和循環利用為手段，以政府和市場為雙輪推動力，在滿足社會發展需要和技術經濟可行的前提下，實現資源效率最大化、廢棄物排放和環境污染最小化的一種經濟發展模式。
從微觀上看，綠色發展，循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，將“減量化、再利用、資源化”的原則運用到經濟建設的生產、流通、消費各個環節，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式。
建筑業是物質資源消耗大戶，占全國總能耗量的三分之一，分別為鋼材的55%、木材的40%、水泥的70%、玻璃的76%、塑料的25%、運輸量的28%、粘土磚幾乎100%。這些材料的生產需要冶煉、熔融、燒結大量的金屬和非金融礦物和化工原料，因而建筑業也間接消耗了大量的礦產和土地資源。在貫徹落實黨的十八大精神，建設資源節約型和環境友好型社會這個基本國策的大環境下，建筑業首當其沖要承擔這樣的使命。就建筑業企業而言，加快轉變發展方式，走綠色發展、低碳發展、循環發展和持續發展之路，綠色施工就是最佳的有效途徑。
啟示之二，建筑業推進綠色發展和循環經濟前景廣闊，大有作為。
基于對大工業化生產二重性的反思，自從1998年循環經濟概念引入國內后，在較短時間內很快得到我國政府和社會各界的廣泛認同和高度重視，國家于2009年頒發了《循環經濟促進法》。建筑業作為國民經濟的支柱產業，從其地位和自身的特征來看，發展綠色建筑和循環經濟的任務更為艱巨，空間巨大，前景廣闊。
首先是改革開放三十五年來，建筑業不僅已成為國民經濟名副其實的支柱產業，而且也是一個基礎產業、民生產業，特別是城鄉建設事關人民財產和生態安全。據最新統計數據，2013年建筑業從業人員4500萬人，建筑企業79528家，完成總產值已達15.9萬億元，占同期國內生產總值的21%。顯然建筑業實施綠色發展和循環經濟對推動國民經濟的良性運行必將產生重大影響。
其次是建筑業對關聯產業的帶動作用大。建筑產品的生產形成促進了建材、冶金、有色、化工、輕工、機械、儀表、紡織、電子、運輸等50多個相關產業的發展。在整個經濟社會發展中，沒有一個部門不需要建筑產品，同時幾乎所有的部門也都向建筑業提供不同的材料、設備、生活資料、知識或各種服務。據統計，僅房建工程所需要的建筑材料就有76大類、2500多個規格、1800多個品種。
特別是隨著我國城市化進程的快速發展，建筑垃圾處理更為突顯。目前，可推算建筑垃圾總量為20多億噸，每年新產生垃圾超過3億噸。新增垃圾的堆放將占1.5億至2億平方米用地。我國建筑垃圾的資源利用率不足40%，而美、日、德、荷蘭等國超過90%。建筑垃圾的長期堆放不僅有礙市容環境，而且會產生粉塵、污染大氣和水質，影響居民身體健康。由此可見，抓好綠色施工垃圾回收再利用的經驗，對建筑業發展循環經濟、實施有效資源節約，減少污染排放，加強環境保護具有重要的現實意義和推廣應用價值。可以估算，如果未來十年有50%的建筑垃圾能像中建八局銀泰中心那樣做到零排放，不但可以減少占地10億㎡，而且還將節約投資500億元以上。
啟示之三，全面推進綠色施工必須緊緊圍繞新型城鎮化建設的宏偉目標，實現“四個結合”。
黨的十八大提出了堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化良性互動，同步發展的道路，《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》用較大的篇幅對建筑產品質量、綠色城市建設、房地產業、棚戶區改造等提出更為嚴格的要求。據專家預測，新型城鎮化今后每年將拉動投資4至5萬億，房屋建筑開工20億平方米以上，按照“十二五”規劃，20%以上要達到綠色建筑標準，能源利用率提高30%以上。建筑業作為新型城鎮化建設的主力軍，不但承擔著艱巨的建設任務，而且肩負著節能環保和綠色發展的歷史使命。
首先是推進綠色施工要與發展循環經濟深度結合。從廣義建筑業概念看，在橫向上包括各種類型工程的建設活動行為，在縱向上包括建設活動及其產品從開始謀劃到壽命期結束的全過程。它有三個顯著的特點，一是產業鏈條長、跨度大，二是上下游企業階段分界明顯、關聯密切，三是建筑產品壽命期完整。這些特點決定了建筑業綠色施工和發展循環經濟的結合具有廣闊的技術經濟空間。按照循環經濟的基本理念，建筑業循環經濟的運行機制表現為“3R原則”在“3C層面”上的多維度展開。3C層面是指小循環、中循環、大循環三個層面。小循環主要是企業內部的物質循環；中循環主要是企業之間的物質循環；大循環主要是指整個社會的產品經使用報廢后，其中大部分物質形態返回原生產部門，經處理后重新成為再生原料，例如廢舊鋼材、玻璃、木材、塑料、輪胎、紙張等的回收再生利用。
二是推進綠色施工要與促進和實現建筑產業現代化緊密結合。綠色建造和施工技術的發展要求建筑設計要標準化、預制構件工廠化、施工裝配機械化、土建裝飾一體化、項目管理信息化。特別是要加快建筑部件工廠化生產的進程，這是當前將“高能耗建筑”向“綠色建筑”發展的有效途徑。綠色施工只有與以上“五化”緊密結合才能保持長久的生命力和提高項目的最佳效益。
三是推進綠色施工要與建筑信息化建設貫通結合。在知識經濟時代，綠色施工需要強有力的信息技術支撐，以保持綠色施工與時俱進的態勢。近年來，各種新興信息技術不斷涌現，BIM、云計算、虛擬現實、移動技術、協同環境、大數據對工程建設和管理的影響日益顯著，特別是信息化能夠大幅度提高工程建設的全過程優化、集成效益。只有借助于現代信息技術，對工程項目工期、成本、質量、安全、節能環保等實施動態控制精度和“智慧管理”，綠色施工才能取得更好的實際效果。
四是推進綠色施工要與提升企業綠色建造能力相結合。綠色建造是一個綜合考慮環境影響和資源消耗的現代建筑建造模式，包括綠色規劃設計、綠色建造技術、綠色建筑材料、現場綠色施工。這就要求施工總承包企業必須具備更加全面和綜合的管理能力，不僅具有相應的建筑施工技術，還應具備一定的設計、采購和融資能力，而且還能統籌考慮設計與施工過程中的復雜要素，造就更多的高端管理和技術復合型人才。
第三，全面深化建筑業改革，堅持實施創新驅動戰略，促進和實現建筑產業現代化。
隨著改革開放的深入，我國建筑業進入了一個蓬勃發展的鼎盛時期，上面講到2013年，全國建筑業完成總產值已高達15.9萬億元，建筑業增加值在GDP總量中所占比例近7%。可以說，建筑業已成為國民經濟名副其實的支柱產業，而且得到了全社會的公認。但是，建筑業總體上仍然是一個勞動密集型的傳統產業。按照黨的十八大和三中全會關于“全面深化改革”，“加快轉變經濟發展方式”，推動經濟更有效率、更可持續發展的總目標，建筑業如何轉變發展方式，選擇什么樣的路徑、確立什么樣的目標值得我們認真思考。
長期以來，從國家宏觀政策面上的有關描述中比較多見的是向“建筑工業化”、“住宅產業化”轉型，近兩年也有專家提出了“新型產業化”、“建筑產業化”等，一時間人們對此熱議較多，即使業內的一些專業人士對于建筑業發展方向也語焉不詳。2013年，根據鄭一軍會長指示，中建協項目管理委員會就建筑業這個傳統產業向現代產業轉型的問題進行了課題研究。前不久，全國建設工作會議和2014年建筑業改革發展會議也明確提出了深化建筑業改革要把“加快促進建筑產業現代化”作為工作重點。應該說“建筑產業現代化”命題的定位較為科學，既符合黨和政府早就提出實現我國社會主義“四個現代化”的總目標，又符合新時期全面深化改革的總要求，有利于建筑業在推進新型城鎮化、建設美麗中國，實現中華民族偉大復興的歷史進程中，進一步強化和發揮作為國民經濟基礎產業、民生產業和支柱產業的重要地位及其帶動相關產業鏈發展的先導和引領作用。
一是從建筑業的發展歷史和演變規律看，促進和實現建筑產業現代化是社會化大生產的必然趨勢。
建筑業是專門從事土木工程、房屋建設和設備安裝以及工程勘察設計工作的生產部門，建筑產品表現為各種工廠、礦井、鐵路、橋梁、港口、道路、管線、房屋以及公共設施等建筑物和構筑物。它們是國民經濟各產業部門進行物質生產和提供服務的手段，是國家經濟發展，人民生活提高和社會進步的重要物質基礎。綜觀人類發展歷史，特別是社會分工的發展歷史，建筑業演變的進程是從原始建筑業到傳統建筑業，再進展到現代建筑業，這是歷史發展與社會進步軌跡的必然規律。按照恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》一書中的觀點，人類在原始社會后期曾經有過三次社會大分工，奠定了人類社會專業化分工的基本格局，對社會經濟、政治、文化的發展產生了重大影響。期間，農業與手工業的分工催生了原始建筑業，并且經歷了從原始社會到奴隸社會的漫長歷史時期。
傳統建筑業形成于從奴隸社會向封建社會演化的過程中。研究表明，在奴隸社會后期，隨著社會生產力的發展，建筑業能夠提供水利、交通、軍事等相關設施的建設，以滿足國家統治和社會生產的需要。在封建社會的進化過程中，建筑業在設計、材料、估價、營造及管理等方面的水平得到進一步提升，并且造就了一批能工巧匠與建筑神話。
隨著資本主義的產生和發展，傳統建筑業也有了很大的發展。在工業革命的推動下，建筑結構技術、建筑材料技術、建筑施工技術均取得較大突破，使得建造摩天大樓和特大型建筑成為可能。
在舊中國，特別是第一次世界大戰爆發后，隨著民族工業的有所發展，我國建筑業雖然有能力承包一些高層及規模較大的建筑（如上海的17層中國銀行大樓工程）。但總體上，建筑業還很薄弱，尤其是規模經營不成體系，管理方式極為落后。我國建筑業真正有較大和長足的發展是在1949年新中國成立以來的65年。
總之，建筑業發展的趨勢是由低級形態走向高級形態發展演變的過程，這就說明從原始建筑業到傳統建筑業再到實現建筑產業現代化是建筑業演變規律的必然要求。
二是站在全球化的高度看，促進和實現建筑產業現代化是應對新技術革命和第三次產業革命挑戰的需要。
進入新世紀以來，在新科技革命推動下，世界產業和經濟格局在大調整大變革之中出現了新的發展趨勢。突出表現在高新技術日新月異、信息技術迅猛發展，許多重要科技領域都已經取得或正醞釀著重大突破，科技創新、傳播、應用的規模和速度不斷提高，與新興產業發展的融合更加緊密，科學研究、技術創新、產業升級相互促進和一體化發展趨勢更加明顯，一系列重大科技與管理成果以前所未有的速度轉化為現實生產力。發展先進制造業和戰略性新興產業，已成為世界各國的共同做法，也是全球產業變革中必爭的高地。
目前，我國產業整體上還處于國際產業鏈的低端，無論是擴大就業還是改善人民生活，都不能沒有傳統產業，但傳統產業只有與現代科技緊密結合才有出路。如果我國不能緊緊把握住這次世界科技革命和第三次產業革命的大趨勢，搶抓機遇，搶占先機，就會繼續拉大與發達國家之間的差距。所以，對于中國這樣一個幅員遼闊、人口眾多、勞動力基數大、經濟發展不平衡的發展中國家，在戰略機遇期乃至更長的歷史發展時期，持之以恒地大力發展建筑業這樣一個多功能、多層次、包容性強、彈性大的基礎性支柱產業，全面促進建筑產業現代化，應對新技術革命和產業革命的挑戰，實現宏觀調控目標、解決社會就業、消除窮困、緩解社會矛盾、穩定社會秩序、建設和諧家園等意義極為重大。
三是從建筑業的現狀和發展看，促進和實現建筑產業現代化更是貫徹落實黨的十八大精神，加快轉變行業發展方式和企業轉型升級的根本要求。
黨的十八提出了要“加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式”。三中全會在《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中再次強調：“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，深化經濟體制改革，加快完善現代市場體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家”。這就為新時期建筑業全面深化改革，轉變發展方式，促進和實現產業現代化指明了方向。
我國建筑業伴隨著新中國建設事業的發展而成長壯大起來。在國民經濟恢復期以及從156項重點項目建設到“六五”計劃前，建筑業在極其艱難的條件下，為穩定發展國民經濟、改變一窮二白的落后面貌，努力建成了比較完整的工業體系和行業運行體系，為20世紀70年代末的改革開放奠定了重要的物質和技術基礎。進入80年代以來，黨和國家率先把建筑業作為了城市經濟體制改革的突破口，正是在這一時期建筑業取得了史無前例的輝煌成就，完成了規模宏大的基本建設任務，為國家經濟發展和改變城鄉面貌、改善人居環境做出了突出貢獻。特別是進入本世紀以來，為了籌辦奧運會、世博會、亞運會，北京、上海、廣東等地先后建成了一大批結構復雜、技術含量高、施工難度大的重點工程項目，在一些建造技術領域達到國際領先或先進水平；與此同時，建筑業的蓬勃發展又成為了大量吸納農村富余勞動力就業、促進社會和諧和城鄉一體化發展的重要產業。
但是，我們也要看到，由于市場經濟不成熟及法律法規方面缺陷等因素，制約建筑業健康發展的問題和障礙長期以來仍然嚴重存在。一是建筑業生產能力過剩，惡性競爭，嚴重存在“三低一高”的現象，（即產值利潤率低、勞動生產率低、產業集中度低、市場交易成本高）。二是建筑業生產方式落后。工程建設過程中資源浪費大、污染物排放多。三是近二十多年來國家財政基本上沒有給建筑業資金投入，致使建筑企業的科技創新能力、技術裝備水平與發達國家還存在著一定差距。四是職業教育嚴重滯后，操作工人業務素質低下，不能適應現代建筑產品快速發展形勢的要求。總的結論，建筑業仍是一個勞動密集型的傳統產業，其發展還沒有真正轉移到依靠集約化管理和技術進步的良性軌道上，還很不適應于中國特色社會主義建設，特別是當前新型城鎮化建設快速發展的需要。
按照黨的十八大和三中全會精神，要把建筑業打造成為具有對國民經濟較高貢獻率的產業、引領時代發展潮流的低碳綠色產業、自覺履行社會責任的民生產業、具有較高產業素質的誠信產業，完成新時期國家經濟發展和新型城鎮化建設賦予建筑業的艱巨任務，就必須加快轉變發展方式，全面深化改革，堅持創新驅動，促進和實現建筑產業現代化。
四是認真學習、深入研討、正確認識、準確把握建筑產業現代化的基本特征與深刻內涵。
促進和實現建筑產業現代化，首先要弄清和明確產業現代化的基本內涵。從近期媒體對建筑業產業現代化報道看，業內不少人誤認為建筑產業現代化就是生產方式的轉變，甚至把過去的建筑工業化提法簡單的套搬成建筑產業現代化。為了更好地認知“建筑產業現代化”的內容和本質，有必要對“現代建筑業”、“產業現代化”的特征及相關內涵進行深入的研究，為全面促進和實現建筑產業現代化奠定理論基礎。
1、建筑產業現代化的特征
促進和實現建筑產業現代化首先要弄清傳統建筑業與現代建筑業的區別。傳統建筑產業理念陳舊、墨守成規、管理粗放、缺乏投入、生產方式落后。現代建筑業更加強調以知識和技術為投入元素，即應用先進的建造技術、信息技術、新型材料技術和現代管理創新理念所進行的以現代集成建造為特征、知識密集為特色、高效施工為特點的技術含量高、附加值大、產業鏈長的產業組織體系。
建筑產業現代化是指通過發展科學技術，采用先進的技術手段和科學的管理方法，使產業自身建立在當代世界科學技術基礎上，使產業的生產和技術水平達到國際上的先進水平。產業現代化是一個發展的過程，是一個歷史的動態概念，是不斷發展的。隨著科學技術的發展和新技術的廣泛運用，產業現代化的水平將越來越高。從目前產業構成要素而言，其特征主要體現在以下幾個方面：
（1）產業勞動資料現代化。即產業所使用的主要生產設備和工具具有當代世界先進技術水平，它是產業和產業體系是否現代化的一個重要標志。
（2）產業結構現代化。產業現代化需要有一個與其相適應的現代化產業結構，它是在先進技術和生產力發展基礎上，按照市場需求管理設立不同專業資質，建立起來具有相互協調發展的行業結構體系。
（3）產業勞動力現代化。產業現代化要求勞動者的技術水平、管理水平和文化水平都有實質性提高。產業現代化對于勞動力要求不是指個別的、單獨的勞動力，而是要求有一個工程技術及管理人員和技能工人比重合理的勞動力結構。
（4）產業管理現代化。生產設備和工具的現代化必然要求管理的現代化，否則就不能發揮現代設備和生產技術的作用。管理現代化表現在管理思想、管理組織、管理人員和管理方法的現代化。
（5）技術經濟指標現代化。一個產業是否現代化，關鍵在一些主要的技術經濟指標要量化。要通過國內外，各行業的指標體系縱橫向對比，以當代國際上發達國家先進水平為參數，制定并反映到我國建筑業持續發展的各項技術經濟指標上。例如，主要產業的產品質量和數量，勞動生產率，產值利潤率，技術裝備率，物質消耗水平，資金運用情況以及產業集中度等。
這里特別要強調的是，產業現代化最關鍵的是技術和管理與經濟的統一。沒有先進科學技術和管理創新，絕不是真正的現代化；沒有較高的經濟與社會效益，也是沒有生命力的現代化。
2、建筑產業現代化的基本內涵
建筑產業現代化是一個涵蓋范疇廣泛、內涵豐富、多層次、多階段的歷史發展過程，并且隨著時代的進步、科技發展變化而不斷增添新的內容、展現新的特征。目前，對建筑產業現代化的研究還在起步當中，尚沒有統一標準。就現階段而言，建筑產業現代化的基本內涵是：
（1）最終產品優質綠色化。黨的十八大把“推進綠色發展、循環發展、低碳發展”作為“建設美麗中國”的戰略目標。傳統建筑業資源消耗大，建筑能耗大、揚塵污染物排放多、固體廢棄物利用率低。面對建設“兩型社會”和來自建筑節能環保方面的更大挑戰，2013年國家啟動了《綠色建筑行動方案》，標志著國家在政策層面上的綠色建筑行動藍圖正式繪制完成，表明了要再說實際操作層面大力發展節能、環保、低碳的綠色優質建筑產品。
（2）建筑部件預制裝配化。建筑部件預制裝配化是指用現代化的生產方式來改造和代替傳統手工業和施工現場濕作業的生產方式建造建筑產品。但絕不能簡單的叫做建筑工業化。這是因為建筑產品具有單件性和一次性的特點，建筑產品固定，人員流動。而工業產品大多是產品流動，人員固定，而且具有重復生產的特性，所以建筑業并不能照搬工業化的組織和生產方式。我們倡導建筑部件預制裝配化主要指在建筑產品形成過程中，有大量的構配件可以通過工廠化生產和通過現場機械化裝配施工，它能夠最大限度的加快建設速度，改善作業環境，提高勞動生產率，降低勞動強度，減少資源消耗，保障工程質量和安全生產，消除污染物排放，以合理的工時及價格來建造適合各種使用要求的建筑。
（3）建造過程精益化。用精益建造的系統方法，控制建筑產品的生成過程。精益建造理論是以生產管理理論為基礎，以精益思想原則為指導（包括精益管理、精益生產、精益設計和精益供應等系列思想），在保證質量、最短工期、消耗最少資源的條件下，對工程項目管理過程進行深化設計，以向用戶提交滿足使用要求為目標的新型工程建造模式。
（4）全產業鏈集成化。借助于信息技術手段，用整體綜合集成的方法把工程建設的全部過程組織起來，實現設計、采購、施工、機械設備和勞動力資源配置的更加優化組合，采用工程總承包的組織管理模式，在有限的時間內發揮最有效的作用，提高資源的利用效率，創造更大的效用價值。
（5）項目管理國際化。隨著經濟全球化，工程項目管理必須將國際化與本土化、專業化進行有機融合，把建筑產品生產過程中各個環節通過統一科學的組織管理來加以綜合協調，以項目利益相關者基本滿意為標志，達到提高投資效益的目的。
（6）管理高管職業化。在西方發達國家，企業的高端管理人才是具有較高社會價值認同度的職業階層。努力建設一支懂法律、守信用、會管理、善經營、作風硬、技術精的企業高層復合型管理人才隊伍，是促進和實現建筑產業現代化的強大動力。
（7）產業工人技能化。隨著建筑科技含量的提高，繁重的體力勞動將逐步減少，復雜的技能型操作工序將大幅度增加，對操作工人的技術能力也提出了更高的要求。因此，實現建筑產業現代化急需要強化崗前職業技能培訓與考核持證，促使有一定專業技能水平的農民工向高素質的新型產業工人轉變。
綜上，我們認為建筑產業現代化應是：以人文、綠色、創新發展為理念，以頂層設計、統籌規劃為先導，以科學技術進步為支撐，以部件工廠化生產為方式，以保障質量安全為紅線，以現代項目管理為核心，以世界先進水平為目標，廣泛運用信息技術、節能環保技術，將建筑產品全過程的融資開發、規劃設計、施工生產、管理服務以及新材料、新設備的更新換代等環節集成為完整的一體化產業鏈系統，依靠高素質的企業管理人才和新型產業工人隊伍，通過精益化建造，實現為用戶提供舒適、經濟、美觀、低碳、綠色和滿足需求的優質建筑產品。
總之，面對新型工業化、城鎮化、信息化和農業現代化良性互動，共同發展的挑戰，全面推進綠色施工和發展循環經濟，促進和實現建筑產業現代化，既是當前一項艱巨而光榮的歷史任務，又是一個漫長的歷史發展過程和系統工程，需要政府主管部門、行業協會、廣大企業、科研院校，共同關注、密切合作、科學規劃、務實推進，最終才能實現。
謝謝大家！
