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李克強:城鎮化是現代化應有之義和基本之策

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  • 發布時間:2012-09-20
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  近日,中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席省部級領導干部推進城鎮化建設研討班學員座談會并講話。他強調,要按照科學發展要求,順應現代化建設規律,協調推進工業化、城鎮化、農業現代化,釋放內需巨大潛力,促進經濟長期平穩較快發展與社會和諧進步。 

  在聽取國家行政學院和部分省市政府負責人發言后,李克強說,積極穩妥推進城鎮化是事關長遠的大戰略,要放在現代化大趨勢中思考。在國際環境發生深刻變化、我國發展進入新階段的形勢下,研討城鎮化問題十分重要。

  李克強指出,城鎮化是現代化應有之義和基本之策。已實現現代化的國家都是工業化國家,城鎮化率高,農業現代化也達到相當水平。我國已進入工業化中期,但仍將長期處于發展中階段,作為13億多人口的大國,實現現代化在人類歷史上沒有先例,需要立足國情,探索前進,走工業化、城鎮化、農業現代化協調發展的路子。

  李克強強調,城鎮化是最大的內需潛力所在。我國城鎮化率剛超過50%,按戶籍人口算僅為35%左右,明顯低于發達國家和許多同等發展階段國家的水平。差距也是潛力,未來二、三十年,每年將有1000多萬人口轉移到城市,必將持續釋放巨大內需,這正是中國經濟長期平穩較快發展的動力源泉。

  李克強指出,城鎮化是長期歷史任務,也是復雜的系統工程。當前,我國發展不平衡的最大表現在城鄉差距,城市也存在著棚戶區和困難戶、農民工融入城市難等二元結構問題,甚至表現為城市最突出的差距。處理不好,就會阻滯工業化、城鎮化進程。近幾年,我們大力實施保障性安居工程,其中50%是棚戶區改造,并采取措施抑制房價過快上漲,這既可惠民生、促發展,也是為了防止抬高城鎮化門檻,還有利于調節收入分配,促進社會公平正義。

  李克強說,城鎮化需要工業化帶動,也給工業化提供支撐。要把發展城市經濟與推動產業創新轉型結合起來。工業升級需要服務業加快發展,城鎮化與服務業更是密切相關。要做大做強服務業,發揮服務業最大就業"容納器"的作用,增強就業創業活力。

  李克強強調,推進城鎮化,要始終繃緊糧食安全這根弦。我國任何時候都要立足國內解決吃飯問題,這是農業現代化的首要任務。沒有農業發展,就難以支撐工業化、城鎮化。必須嚴格保護耕地,夯實"三農"根基。

  李克強指出,城鎮化需要統籌布局。既要遵循經濟規律,也要考慮全面推進現代化建設和空間均衡的要求,促進大中小城市和小城鎮協調發展;提升東部城鎮化質量,對中西部條件較好的地方,要加快培育新的城市群。

  李克強強調,改革是經濟社會發展的強大動力,協調推進工業化、城鎮化和農業現代化必須依靠改革。推進城鎮化,要努力在改革攻堅中破解深層次矛盾。圍繞發展方式轉變和結構調整、土地節約集約、戶籍和社會管理、資源環保等問題,實現體制機制創新,正確處理好利益關系,為發揮城鎮化效應提供制度保障。(中國新聞網)

 

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