在圓滿完成“十一五”建設交通領域總體目標的基礎上，上海明確“十二五”期間建設交通總體發展規劃，將圍繞實現“四個率先”、建設“四個中心”和社會主義現代化國際大都市的戰略目標，通過努力實現“四、三、二、一”目標，從而加快行業轉型，推動城鄉建設交通事業發展，促進民生改善，更好地服務上海發展和促進長三角區域一體化發展。這是2月9日從上海市建設交通工作會議上獲悉的。
“十一五”期間，上海建設交通行業全力推進重大基礎設施建設，全面加強城市管理，上?，F代化城市基礎設施體系基本建成。五年間，上海城市基礎設施投資累計超過8000億元，比 “ 十五”增長近1倍，占全市固定資產投資的三分之一，其中重大工程完成354項、投資5500億元?！ ?/span>
進入 “ 十二五”開局年，上海提出了城鄉建設交通三分之一，其中重大工程完成354項、投資5500億元。“十二五”的發展目標，即：基本形成現代化城市管理體系框架；建設完善區域銜接、城鄉一體的基礎設施體系；初步形成資源節約、環境友好的宜居城市框架；進一步提高市民生活質量水平。重點是努力實現“四、三、二、一”的目標。
第一，建立健全城市管理的四大長效機制。一是以突出質量安全管理、強化建筑市場整治為主要內容的工程建設管理機制。二是以整合資源、擴大市民參與為主要特征的市容環境管理機制。三是以智能交通和公交優先為主要標志的交通組織管理機制。四是以提高保障能力、優化服務質量為主要目標的設施運行維護保障機制，促進城鄉公用服務均等化，加強信息化建設，顯著提升上海城市現代化管理水平。
第二，抓好促進行業轉型發展的三項重點工作。一是加大建筑節能工作力度，逐步提高建筑節能標準，完成既有建筑節能改造4000萬平方米；大力推進住宅產業化，新建住宅全裝修比例達到70%以上。二是積極推動現代交通運輸業發展，大力推進低碳交通運輸體系建設，交通綜合單耗比2010年下降5%；中心城公共交通占機動化出行比例達到50%，其中軌道交通占50%以上。三是以推進垃圾減量化為突破口，加強水、氣、生活垃圾、建筑材料等資源綜合利用和循環使用，供水水質達到國家新標準，人均生活垃圾處理消減率達到20%以上。
第三，建成兩個200公里重大交通基礎設施。再建成軌道交通和城際鐵路約200公里，軌道交通運營線路長度達到650公里左右，實現“區區通軌交”(除崇明縣外)。再建成高速公路和快速道路約200公里，全市高速公路和快速道路總里程接近1200公里。同時，繼續推進高等級內河航道建設。到2015年，基本形成“45、60、90”的通行格局，即中心城內出行平均時間不超過45分鐘，郊區新城到市中心區出行平均時間不超過60分鐘，上海到長三角核心地區主要城市出行平均時間不超過90分鐘。
第四，供應各類保障性住房約100萬(套)戶。新增廉租住房受益家庭7.5萬戶，新建2000萬平方米、供應約40萬套經濟適用房，多方式籌措和建設公共租賃房20余萬套(間)，同時完成中心城區二級舊里以下房屋改造350萬平方米，建設供應約30萬套動遷安置房，明顯改善上海中低收入家庭住房困難。
會議還透露，2011年上海城鄉建設和交通系統將重點做好加快建立世博后城市管理長效機制、加強城市運行安全監管、推進城鄉和區域協調發展、推進國際航運中心建設、不斷改善民生、加快建設交通行業轉型發展等重點工作。
