今年全國將開工建設各類保障房1000萬套，建設規(guī)模創(chuàng)歷史之最。2011年上半年即將過去，1000萬套保障房建設進度如何？記者近日在各地進行了采訪。
開工率比去年同期明顯提高
6月11日，保障性安居工程工作會議在石家莊召開。記者從會議上獲悉，截至5月底，全國城鎮(zhèn)保障房和各類棚戶區(qū)改造住房已開工340萬套，占建設計劃的34%。據(jù)介紹，今年的開工率比去年同期明顯提高。
“總的來說，各地區(qū)加大了保障性安居工程的建設力度，建設進度總體正常。”住房和城鄉(xiāng)建設部長姜偉新表示。
河北省今年的保障房建設任務是38萬套。截至5月底，該省已確定保障房項目1108個，可提供住房44.4萬套。目前，該省已開工建設保障房24.4萬套，占年度建設任務的64.2%。截至5月底，天津市已開工新建保障房項目14個，總面積394萬平方米，占年度建設任務的31.6%。截至5月底，重慶市新開工建設公共租賃房14.06萬套，新開工建設廉租房3.88萬套，完成年度保障房建設任務的42%。
最遲要在11月末前全部開工
姜偉新指出，盡管總體進展情況比較理想，但個別地方進展仍然較慢，目前仍有6個省、自治區(qū)保障房開工率不足20%。今年計劃建設的1000萬套保障房和棚戶區(qū)改造住房項目最遲要在11月末之前全部開工。
從各地公布的保障房建設進度來看，截至5月底，多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市已開工30%~40%。2011年即將過半，開工量僅三四成，保障房建設進度是不是太慢了？
記者了解到，除個別省、自治區(qū)建設進度偏慢外，目前開工30%以上是比較正常的。
據(jù)專家介紹，建設單位一般第一季度完成年度任務的10%，第二季度完成年度任務的20%，第三季度完成年度任務的30%，第四季度完成年度任務的40%。上半年開工量小是因為在項目開工之前，落實土地、資金和進行各項審批的程序比較復雜，準備期相對較長。除此之外，第一季度受天氣寒冷、春節(jié)假期等因素影響，建設項目往往進展較慢。從7月份開始，保障房項目開工速度將大大加快。
因為各地大多為保障房項目開通了行政審批綠色通道，減免了相關稅費，簡化了審批程序，所以保障房項目的開工周期比多數(shù)房地產項目短。到目前為止，今年保障房的開工率與往年持平甚至比往年更高。此外，從絕對值來看，今年前5個月開工建設保障房340萬套，創(chuàng)歷史最高紀錄。
從各地反映的情況來看，仍有諸多因素影響著保障房建設的進度，各地進展還不平衡。這些問題如果不能盡快解決，今后保障房建設將受到較大影響。
中央對全國人民的承諾
“今年建設1000萬套保障房是中央對全國人民的承諾。”姜偉新強調。他要求，各地的保障房必須在11月末之前全部開工，主體結構完工率要達到1/3以上。
有關部門要求，各地要貫徹落實《國有土地上房屋征收補償條例》，既要保障被征收房屋所有權人的合法權益，又要促進保障性安居工程建設。
據(jù)了解，住房和城鄉(xiāng)建設部會同有關部門正在抓緊編制“十二五”住房保障規(guī)劃，總的目標是在“十二五”期間建設保障房和各類棚戶區(qū)改造住房3600萬套。姜偉新提出，各地要統(tǒng)籌安排今后幾年的年度任務、資金規(guī)模和施工計劃，做到早謀劃、早準備、早落實。（來源：《中華建筑報》）
