日前，北京市發改委召開新聞發布會，宣布北京市小城鎮發展基金合作框架協議已正式簽署，預計將在今年8月設立全國首支股權投資基金形式的小城鎮發展基金。這標志著小城鎮發展基金運作進入了實質性階段。用設立股權基金的方式探索解決小城鎮建設的資金瓶頸問題，在全國尚屬首次。
城鄉體系結構由中心城、新城、小城鎮、新型農村社區構成。小城鎮處于農村頭、城市尾的重要地位，加快建設和發展小城鎮是推進城鄉經濟社會一體化發展、加快解決三農問題的重要途徑。
要發展，首先就要解決小城鎮資金投入總量小、不均衡、不穩定的問題。當前，北京市小城鎮建設的投資主體主要有三類：第一類是社會機構，投資特點是周期短、局部見效快，以營利性為主，但城鎮建設質量提升和管理升級缺乏系統性；第二類是各級政府，投資特點是以公益性為主，著眼于長遠發展，但資金量小、周期長；第三類是近年出現的基金，在政府的引導下可以兼具前兩者的優點。在這種情況下，北京市小城鎮發展基金應運而生，既可以充分發揮政府投資的引導、放大作用，又可以為社會力量參與小城鎮建設提供間接、集合式的良好投資渠道。
據北京市發改委區縣經濟處肖輝利處長介紹，“十二五”期間，北京市小城鎮發展基金將達到首期50億元。其中，市政府將安排引導資金5億元，占10％，實際可撬動資金200億元，政府投資的引導放大作用十分明顯。力爭到“十三五”時期，發展一支高效、穩定、持續運營的股權投資基金，資金規模達到100億元，成為北京市小城鎮可持續發展的重要力量。
據介紹，北京市小城鎮發展基金設立后，投資對象以42個重點小城鎮為主，兼顧有重大項目落地和發展潛力較大的一般鄉鎮，主要投資方向包括特色產業培育和產業結構調整、基礎設施和公共服務設施項目建設、舊鎮改造和新鎮建設。
