為明確工程勘察設計行業發展目標和任務，推動行業科學發展，住房和城鄉建設部組織制定的《工程勘察設計行業2011-2015年發展綱要》于日前出爐。
《綱要》指出，2011-2015年，是我國加快推進工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的關鍵時期，也將是工程勘察設計行業發展的重要階段。為此，立足工程勘察設計行業發展的特點，編制本綱要，以確定未來五年工程勘察設計行業發展的指導思想、基本原則、發展目標和主要任務，進一步明確行業定位和作用，規范行業管理，引導企業轉型升級，構建與優化適應我國國民經濟和社會發展需要的工程勘察設計行業發展新格局。
新編制出爐的《綱要》共涉及四個方面的內容：一是發展回顧和面臨的形勢。《綱要》指出，“十一五”期間，我國工程勘察設計行業進入了快速發展期，行業隊伍素質、經營規模、經濟效益得到大幅提升。完成了青藏鐵路、載人航天、大型電廠、跨海大橋、深水港口與航道工程、高速鐵路、奧運工程、世博場館等眾多舉世矚目的重大工程勘察設計任務，為我國國民經濟和社會發展做出了重要貢獻。在新的歷史發展時期，面臨著我國宏觀經濟科學發展為行業發展帶來新機遇；面臨著.調整經濟結構和轉變經濟增長方式對行業發展提出更高要求；面臨著國際經濟格局的變化為行業的國際化進程帶來新動力。
二是指導思想、基本原則和發展目標。《綱要》中規定了重要的指導思想和堅持科學發展觀、堅持質量安全第一、堅持改革與創新、堅持市場化方向、堅持“走出去”戰略、堅持人才興業等六項基本原則。到2015年末，全國工程勘察設計企業營業收入年均增長15%以上，全國工程勘察設計企業境外營業收入年均增長20%以上的產業規模目標；實現注冊執業人員數量占全行業從業人員比例不低于15%的人才隊伍建設目標；實現大型骨干工程勘察設計單位的科技經費支出占企業營業收入的比例不低于3%，其他工程勘察設計單位科技經費支出不低于1.5%，全行業專利、專有技術數量年均增長率不低于5%的技術進步目標等。
三是主要任務和政策措施。《綱要》明確提出要優化行業市場環境，深化體制機制改革，加強工程質量安全管理，推動企業科技創新，加強行業標準和信息化建設，夯實“人才興業”基礎。
四是在保障措施方面，《綱要》規定要加強政府指導及組織協調。政府部門要堅持從工程勘察設計行業改革發展的大局出發，密切配合，有效協調，積極創新監管方式，建立健全監督檢查制度，綜合運用法律、行政、經濟等多種手段，加強質量安全和市場監管，嚴厲打擊各種違法違規行為，加大市場清出力度。要落實企業實施責任。在綱要實施過程中，工程勘察設計單位要積極適應國家和行業發展要求，遵從工程勘察設計行業的市場管理，協助對統一、開放、規范的勘察設計市場的維護和改進。要自覺規范市場行為，加強誠信建設，自覺接受政府部門和行業組織的檢查、監督。對綱要實施中出現的問題，要及時向有關部門反映情況，提出意見和建議。《綱要》強調還要發揮好行業協會的作用。要按照“統一指導、分級管理、專業分工、權責明晰”的原則，加強對地方、部門同業協會和分支機構及專家組織的指導，密切各同業協會和分支機構之間的溝通、協調，構建完善的服務體系，引導和幫助企業增強創新能力、改善經營管理、提高綜合素質，促進行業科學發展。
《綱要》的出爐，必將對工程勘察設計行業的科學發展發揮巨大的推動作用。
