日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《“十二五”城市綠色照明規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），要求各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
“十一五”期間，各地積極推廣城市綠色照明，強(qiáng)化節(jié)能管理，各項(xiàng)工作都取得了明顯進(jìn)展。城市照明設(shè)施迅速發(fā)展、管理技術(shù)水平明顯提高、節(jié)能任務(wù)基本完成、節(jié)能管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范逐步完善，各地扎實(shí)穩(wěn)妥地開展了城市照明節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方法的應(yīng)用示范，初步建立了城市照明節(jié)能監(jiān)督檢查制度。但從總體上看，城市綠色照明工作尚處于起步階段，城市綠色照明發(fā)展的體制和機(jī)制還不完善，存在薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡。“十一五”期間有40%的城市沒有完成城市照明規(guī)劃的編制或規(guī)劃沒有節(jié)能篇章或未按規(guī)劃執(zhí)行；城市照明管理方式還比較粗放，缺少精細(xì)化管理；公共服務(wù)水平還比較低，有路無燈現(xiàn)象仍然存在；對城市照明質(zhì)量和節(jié)能缺乏有效監(jiān)管，不能適應(yīng)節(jié)能減排形勢的要求。
《綱要》闡明城市綠色照明的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作以及保障措施，是各地“十二五”期間實(shí)施城市綠色照明的依據(jù)。
指導(dǎo)思想為以構(gòu)建綠色生態(tài)與健康文明的城市照明光環(huán)境為目標(biāo)，以保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變城市照明發(fā)展方式的基本出發(fā)點(diǎn)，倡導(dǎo)綠色照明消費(fèi)方式，在滿足城市照明基本功能的前提下降低照明的單位能耗，提高城市照明的質(zhì)量和節(jié)能水平，實(shí)現(xiàn)城市照明發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。基本原則為科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)計(jì)；完善法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管；以人為本，功能優(yōu)先；節(jié)能降耗，控制污染；政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。
總體目標(biāo)為：發(fā)展城市綠色照明，建立有利于城市照明節(jié)能、城市照明品質(zhì)提升的管理體制和運(yùn)行維護(hù)機(jī)制；完善城市照明法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度；建立和落實(shí)城市照明能耗管理考核制度；積極使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)，提高城市照明系統(tǒng)的節(jié)能水平。具體目標(biāo)包括7項(xiàng)內(nèi)容：完成節(jié)能任務(wù)，以2010年年底為基數(shù)，到“十二五”期末，城市照明節(jié)電率達(dá)到15%。完成城市照明規(guī)劃編制，2015年前，全國地級及以上城市和東中部地區(qū)縣級城市，要按照國家有關(guān)規(guī)劃編制要求，完成城市照明規(guī)劃的編制或修編工作，并按法定程序批準(zhǔn)實(shí)施。完善城市綠色照明標(biāo)準(zhǔn)體系，完成《城市照明規(guī)劃規(guī)范》、《城市照明節(jié)能評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》編制，修訂《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究制訂城市綠色照明評價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)。提高城市照明設(shè)施建設(shè)和維護(hù)水平，完善城市功能照明，消滅無燈區(qū)；新建、改建和擴(kuò)建的城市道路裝燈率應(yīng)達(dá)到100%；道路照明主干道的亮燈率應(yīng)達(dá)到98%，次干道、支路的亮燈率應(yīng)達(dá)到96%；道路照明設(shè)施的完好率應(yīng)達(dá)到95%，景觀照明設(shè)施的完好率應(yīng)達(dá)到90%。提高城市道路照明質(zhì)量和節(jié)能水平，城市道路路面亮度或照度、均勻度等應(yīng)符合《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，照明質(zhì)量達(dá)標(biāo)率不低于85%，新建道路照明節(jié)能評價(jià)達(dá)標(biāo)率應(yīng)達(dá)到100%，既有道路照明節(jié)能評價(jià)達(dá)標(biāo)率不低于70%。實(shí)行景觀照明規(guī)范化管理。景觀照明應(yīng)嚴(yán)格按城市照明規(guī)劃實(shí)施，控制范圍和規(guī)模，加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的論證和審查，并應(yīng)滿足《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，逐步實(shí)行統(tǒng)一管理，建立和落實(shí)運(yùn)行維護(hù)的長效管理機(jī)制。推進(jìn)高效照明節(jié)能產(chǎn)品的應(yīng)用，嚴(yán)禁在新建項(xiàng)目中使用高耗、低效照明設(shè)施和產(chǎn)品，用兩年時(shí)間全面淘汰城市照明低效、高耗產(chǎn)品。
《綱要》提出“抓好城市照明規(guī)劃的編制和實(shí)施；推進(jìn)城市照明信息化平臺(tái)建設(shè)；加強(qiáng)城市照明能耗管理的監(jiān)督考核；落實(shí)城市照明建設(shè)全過程管理；推廣高效照明產(chǎn)品，加快城市照明節(jié)能改造；積極開展城市照明新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方法試點(diǎn)示范；開展城市綠色照明宣傳教育”7項(xiàng)重點(diǎn)工作,并提出“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理機(jī)制；健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法；落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理；加大資金投入，提高保障能力”4項(xiàng)保障措施。（來源：《中國建設(shè)報(bào)》）
