根據(jù)云南省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的批復(fù)意見(jiàn),云南省住房保障局為副廳局級(jí)單位,設(shè)立住房保障建設(shè)計(jì)劃處、住房保障政策指導(dǎo)處和住房保障管理處三個(gè)職能處室。
云南省住房保障局住房保障政策指導(dǎo)處處長(zhǎng)趙康介紹,此前,云南省省級(jí)住房保障機(jī)關(guān)編制僅有4~5人,與其承擔(dān)的大量工作內(nèi)容不匹配,人力分配捉襟見(jiàn)肘。根據(jù)本次云南省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的批復(fù),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)關(guān)行政編制將增加10人,其中,副廳長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名(兼任省住房保障局局長(zhǎng)),正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名,副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。
此外,據(jù)記者了解,該省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)外開(kāi)展工作時(shí),可以云南省住房保障局名義,并使用云南省住房保障局印章。“這對(duì)省級(jí)住房保障機(jī)關(guān)履行相關(guān)規(guī)劃、管理、建設(shè)、政策指導(dǎo)等職能必然會(huì)有很大幫助。”趙康說(shuō)。
事實(shí)上,建立多層次住房保障體系已經(jīng)成為各級(jí)政府履行公共服務(wù)職能的長(zhǎng)期要求,隨著保障性安居工程任務(wù)量的增加,目前急需進(jìn)一步建立專門管理機(jī)構(gòu)。住房保障司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,作為首個(gè)專門負(fù)責(zé)住房保障工作的省級(jí)行政機(jī)關(guān),云南省組建的住房保障局,將對(duì)住房保障工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),起到統(tǒng)一管理的綜合職能作用。
職能分工更加明確
“雖然各省多已成立保障性住房投融資平臺(tái),并陸續(xù)承擔(dān)了資金籌集和組織建設(shè)的重任,但其企業(yè)身份并不能代替行政機(jī)關(guān)的諸多功能。”前述住房保障司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,云南省住房保障局的成立,是該省進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的標(biāo)志,同時(shí)也意味著該省的住房保障工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。
根據(jù)計(jì)劃,新成立的三個(gè)處室將進(jìn)一步做好保障性住房項(xiàng)目的規(guī)劃布局和可行性研究,全面掌握保障性住房的需求,負(fù)責(zé)全省中長(zhǎng)期住房保障規(guī)劃和年度的工作計(jì)劃,并協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的聯(lián)系。據(jù)悉,在云南省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的批復(fù)中,云南省住房保障局及其新設(shè)立的三個(gè)處室承擔(dān)的具體職能都有詳細(xì)的描述。
在云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的《關(guān)于成立云南省住房保障局有關(guān)情況的報(bào)告》中,記者了解到,云南省住房保障局新設(shè)立的三個(gè)處室在業(yè)務(wù)職能上有非常細(xì)化的描述:
住房保障建設(shè)計(jì)劃處負(fù)責(zé)擬定并監(jiān)督實(shí)施城鎮(zhèn)住房發(fā)展和保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃,負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)保障性安居工程中央補(bǔ)助資金申報(bào)、審核和備案,負(fù)責(zé)省級(jí)保障性安居工程信息化建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作。
住房保障政策指導(dǎo)處則負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)住房建設(shè)和保障性安居工程地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草和住房保障政策體系建設(shè),負(fù)責(zé)擬定和監(jiān)督落實(shí)住房保障相關(guān)政策、措施,負(fù)責(zé)受理城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)舉報(bào)、信訪工作,配合有關(guān)部門做好保障性安居工程的審計(jì)、審核工作。
住房保障管理處負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督保障性住房申請(qǐng)、審核、公示、輪候、配租(售)、復(fù)核、退出,會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督各地保障性住房租金、銷售價(jià)格的確定和實(shí)施。
上述報(bào)告顯示,住房保障局未來(lái)的主要職責(zé)將集中在規(guī)范和創(chuàng)新管理方式,建立健全住房保障的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,繼續(xù)強(qiáng)化分配和使用管理等內(nèi)容。其工作重點(diǎn)并不涉及融資或土地劃撥等環(huán)節(jié)。這一點(diǎn)得到了趙康的證實(shí):“保障房用地還將由國(guó)土部門主導(dǎo),保障局關(guān)于土地的職能將只限于協(xié)調(diào)工作,而融資等工作將由即將成立的云南省城鎮(zhèn)保障性住房投融資公司負(fù)責(zé)。”
另?yè)?jù)記者了解,云南省2012年度的各類保障新安居工程建設(shè)任務(wù)將保持與2011年總量相近的40萬(wàn)套。