為加快保障性安居工程（含廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和棚戶區(qū)改造住房等）建設(shè)，從制度層面解決保障房項目審批環(huán)節(jié)多、周期長等問題，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照簡化規(guī)范、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)、優(yōu)質(zhì)便捷的要求，對住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域建立保障性安居工程項目審批綠色通道提出指導(dǎo)意見。
湖北省提出，各地住房城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要主動與住房保障部門聯(lián)系，將住房保障“十二五”規(guī)劃納入近期建設(shè)規(guī)劃和年度實施計劃。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要主動介入項目前期工作，積極開展有針對性的技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。在規(guī)劃方案設(shè)計上，要控制各類住房的套型面積，增加小戶型數(shù)量，優(yōu)化戶型組合和設(shè)計，盡量增加保障性住房套數(shù)，為保障對象多提供小戶型、功能齊全、質(zhì)量有保證的住房。
在項目審批上，湖北省要求，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要優(yōu)化程序，對原行政審批和許可依據(jù)、受理條件、申請材料、審查程序、承諾時限等進行清理；在行政審批和許可中，簡化和合并審批流程，縮短審批時間，將常規(guī)的串聯(lián)審批優(yōu)化為并聯(lián)操作，并實行“紅燈”警示。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在本級行政許可中心或同級政府行政服務(wù)中心設(shè)立專門受理窗口，將本部門對同一項目的多個行政審批事項，統(tǒng)一受理，明確主辦科（處）室，協(xié)調(diào)合并辦理，減少審批環(huán)節(jié)，實現(xiàn)一個窗口、一個公章對外。各有關(guān)部門要對每一環(huán)節(jié)各事項實行并聯(lián)辦理，通過聯(lián)合踏勘、聯(lián)合指導(dǎo)、聯(lián)合會審、聯(lián)合施工圖審查、聯(lián)合竣工驗收，最大限度地縮短審批時間。要對開工前各階段需提供的申報材料一次性提出清單，以《項目申報材料告知單》的形式發(fā)給項目單位。在項目單位進行方案設(shè)計的同時，組織相關(guān)部門提前對方案聯(lián)合會審，把各部門的強制性規(guī)定融合到方案設(shè)計中，統(tǒng)一修改。方案確定后，組織與施工圖審查有關(guān)的部門提前介入，聯(lián)合審查施工圖。項目完成后，組織相關(guān)部門現(xiàn)場驗收，統(tǒng)一出具聯(lián)合竣工驗收意見。
對行政審批事項的每個環(huán)節(jié)限定辦理時間，按照建立綠色通道的要求，最大限度地壓縮許可審批時限。取消選址意見書，將各項審批辦理時間縮短為：建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)5天、修建性詳細(xì)規(guī)劃審批10天、城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)3天、城市排水許可證核發(fā)7天、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)5天、施工圖審查3天、施工圖設(shè)計審查備案1天、放線驗線5天、建筑工程施工許可證3天、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)5天、安全監(jiān)督手續(xù)兩天、合同備案手續(xù)即辦。同時，要結(jié)合程序優(yōu)化，進一步加大網(wǎng)上審批推進力度，開辟快捷便利的網(wǎng)上審批通道，凡能通過網(wǎng)上辦理的均實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
湖北省強調(diào)，各地要對涉及保障性安居工程的行政審批項目進行清理。省行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向社會公布保留和取消的行政審批事項，上級行政管理部門對已取消和下放的行政審批事項，要堅決落到實處。通過運用制作辦事手冊、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄等形式，將行政審批的每個流程向社會公開，對審批的各環(huán)節(jié)和辦理過程向社會公開；要公開辦結(jié)時限，落實限時辦結(jié)制度；需檢驗檢測、評估評審和由中介機構(gòu)辦理、出具手續(xù)的，委托管理部門要明確質(zhì)量要求和規(guī)定完成時限，提高中介機構(gòu)辦事效率。
湖北省明確，各地要建立由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（局）牽頭，規(guī)劃、房產(chǎn)、城管、園林等部門參加的保障性安居工程審批聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究解決項目建設(shè)中遇到的各類問題。各有關(guān)部門要確定專人負(fù)責(zé)保障性安居工程建設(shè)項目的審批，實行審批責(zé)任追究制度，加強行政效能監(jiān)察及跟蹤問效，強化監(jiān)督檢查。對推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任、失職瀆職、服務(wù)態(tài)度惡劣造成未及時完成等后果的，嚴(yán)格追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，并依法依規(guī)給予行政處分。（中國建筑報）
