昆明市人力資源和社會(huì)保障局20日發(fā)布，該局從即日起開始實(shí)施建設(shè)領(lǐng)域用人單位預(yù)存農(nóng)民工工資準(zhǔn)備金制度，要求所有建設(shè)領(lǐng)域用人單位在開工前預(yù)存不低于建設(shè)工程合同約定支付工程款的10%作為保證金，確保工程涉及農(nóng)民工工資的按時(shí)支付。據(jù)悉，此舉在全國(guó)尚屬首創(chuàng)。
據(jù)介紹，近年來昆明市建筑業(yè)發(fā)展很快，成為吸納進(jìn)城務(wù)工人員的主要行業(yè)。廣大農(nóng)民工進(jìn)入建筑業(yè)，既為城市建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，也有利于農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。但由于建筑領(lǐng)域非法分包轉(zhuǎn)包嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)民工工資經(jīng)常不能按時(shí)足額支付，嚴(yán)重侵害了農(nóng)民工的合法權(quán)益。此類問題不僅嚴(yán)重影響建筑市場(chǎng)健康發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，而且直接造成社會(huì)的不穩(wěn)定，已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。解決好這類問題，不僅是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的一項(xiàng)重要工作，更是關(guān)系到人民群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定的大事。今年1至10月份，昆明市勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理的因拖欠、克扣或不按時(shí)足額支付工資引發(fā)的突發(fā)性或群體性事件達(dá)133件，涉及勞動(dòng)者10053名，為35396名勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇1.2億元。
為了從源頭上根治建筑單位拖欠農(nóng)民工工資問題。昆明市在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上在全國(guó)首家推出建設(shè)領(lǐng)域用人單位預(yù)存農(nóng)民工工資準(zhǔn)備金制度，這一制度規(guī)定建設(shè)領(lǐng)域的用人單位簽訂工程項(xiàng)目承包合同后，在辦理施工許可證前，必須持單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證及工程項(xiàng)目承包合同，到工程項(xiàng)目所在地勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)核定應(yīng)該預(yù)存的農(nóng)民工工資準(zhǔn)備金數(shù)額并領(lǐng)取《昆明市農(nóng)民工工資準(zhǔn)備金開戶通知書》和《昆明市農(nóng)民工工資準(zhǔn)備金繳款通知書》，15個(gè)工作日內(nèi)到銀行存入準(zhǔn)備金，向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。并于5個(gè)工作日內(nèi)到項(xiàng)目工程所在地由人民銀行核準(zhǔn)開展農(nóng)民工工資準(zhǔn)備金業(yè)務(wù)的銀行開設(shè)農(nóng)民工工資準(zhǔn)備金專用賬戶，預(yù)存比例不得低于建設(shè)工程合同約定支付工程款的10%。用人單位和農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同期限超過三個(gè)月的，要為農(nóng)民工辦理銀行卡，每個(gè)月由銀行來代發(fā)工資。合同期限不足三個(gè)月的，可以將工資轉(zhuǎn)入臨時(shí)賬戶統(tǒng)一發(fā)放。但對(duì)沒有簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工，不得動(dòng)用準(zhǔn)備金來發(fā)放工資。此項(xiàng)制度最大好處是規(guī)范施工單位勞動(dòng)用工行為。當(dāng)用人單位未按時(shí)提交農(nóng)民工資支付表，違背書面承諾或賬戶余額不足以支付當(dāng)月家民工工資時(shí)，銀行將提前向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)出預(yù)警。（建筑時(shí)報(bào)）
