四川省成都市認真落實中央紀委、住房城鄉建設部關于強化廉政風險防控的工作部署，把聯系群眾最緊密、服務群眾最直接的住房保障工作作為改善民生、深化黨風廉政建設的重要抓手，大力加強廉政風險防范管理。
從制度建設入手構建風險防控體系
住房保障管理鏈條長、環節多、范圍廣，出現廉政風險的可能性大。成都市城鄉房產管理局從制度防控入手，深入排查關鍵環節中的廉政風險點，初步形成集排查、監控、管理于一體的風險防控機制。
成都市先后出臺了《保障性住房分配流程》等38項文件，在建設、審核、分配、后期管理和違規行為處理等重點環節，構建住房保障制度管理體系，做到用制度制約權力，使保障房建設“干凈”，分配“合理”，管理有序。
該局圍繞人、財、物、權、錢、事6個方面，針對保障性住房建設、資格申請、分配供應、供后監管和退出等關鍵環節，深入排查廉政風險點。全市有2000余名住房保障工作人員參與風險排查，共排查出違規分配保障房、騙領租賃補貼等數十個風險點。
圍繞排查出的風險點，該局監察、房管兩部門聯合對各地制訂的風險防控措施及落實情況進行檢查，對存在問題的區（市）縣要求其限期整改，并實行“一對一”督察，對督察中發現的風險點查找不細、防控措施不力、落實不夠具體等問題，跟蹤督促直至整改完畢。對住房保障中的違法違規行為，堅決處理，絕不姑息。2008年至今，該局共清退違規購買經濟適用房23套，停發或調整228戶保障家庭的廉租住房租賃補貼，追繳資金32.36萬元。
緊抓關鍵環節打造廉潔工程
住房保障工作涉及群眾切身利益，為防止公共資源被濫用，成都市針對建設、分配、使用等住房保障關鍵環節，全面強化風險防控措施。
嚴格項目監管，杜絕腐敗現象。針對施工、監理、評估、審計和驗收等重要節點，從嚴把好資格審批關、標后監督關等8道關口，構建整體聯動、全面覆蓋、嚴明有效的監督網絡。嚴格規范程序，制訂制度、規程、指標等規范建設各環節，并確保嚴格實施。優化完善保障房項目現場監管流程，形成分類、分級、分層的建設監管程序，實現監管全覆蓋。規定凡不滿足招標文件規定的材料和品牌，不得用于保障性住房建設項目。
抓好審核和分配，確保公平公正。嚴格資格審核。成都市建立街道（社區）、區房管和民政部門、市房管局的“三級審核”機制，實行二次公示制度，采取社區公示、網絡查詢、熱線電話及有獎舉報等社會監督方式，杜絕違規申請住房保障行為的發生。提前公告保障性住房項目的租售信息，公開搖號，并第一時間公布結果。目前，全市已配租配售各類保障性住房6.5萬套，未接到一起投訴。
強化使用管理，提高保障效率。組織日常巡查，及時發現并糾正改變保障性住房用途等違規使用行為。開展季度檢查，及時發現保障性住房空置以及轉租、轉借、調換等違規行為。每半年組織逐戶上門調查，了解保障對象家庭成員、住房、收入變動情況。一旦發現保障對象有出售、出租、轉借、閑置、改變房屋用途的行為，堅決嚴肅處理。采取公共服務進小區、基層社區進小區、社會組織進小區的“三進”措施，強化保障房小區社會監督管理。
創新管理方式提高監督實效
成都市積極探索，從科技和制度入手，明確各環節工作職責，創新風險防控方式，收到較好成效。
強化“制度+科技”的理念，搭建反腐信息平臺。該市積極推進住房保障管理信息系統與房屋權屬登記系統、商品房備案信息系統共聯共享，實時掌握已保對象住房變動情況。同時，積極建設和運用崗位廉政管理系統平臺，形成崗位風險在線教育、風險即時提示、防控責任明確、群眾廣泛參與的廉政風險防控管理模式。
深化流程再造，明確工作職責。該市依托現有信息系統，對住房保障申請對象收入情況的認定進行優化，實現多部門在收入審核系統上進行并聯審批。房管部門負責審核公有住房及自有產權住房情況，車管、公積金、社保、工商部門分別負責審核申請家庭的自有車輛、公積金繳存、社保繳納及有無經商辦企業等情況。優化復審機制后，審核時間由原來的63個工作日縮減至46個工作日。同時，通過流程再造，明確經辦人員職責，每個辦理環節均在工作系統上留下工作痕跡，便于責任追蹤。
加強社會監督，確保監督實效。成都市強化信息公開工作，建立了住房保障信息網，及時公布保障房建設、房源分配等信息。加大公眾參與監督力度，邀請行風監督員到項目現場監督提建議。積極開展政風行風熱線上線活動，及時回應社會對保障房建設的關注。組織開展“房產政務公開日”、“局長進大廳”等活動，相關部門負責人面對面接受群眾提問。（中國建設報）
