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強化技術支撐 維護公共安全

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  • 發布時間:2013-02-26
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  近年來,山東省住房城鄉建設廳高度重視城市地下管線工程檔案管理工作,把城市地下管線信息管理作為服務規劃建設、維護公共安全的重要基礎性工作來抓,取得顯著成效。目前,全省17個設區城市全部開展了地下管線信息系統建設,10個縣級市完成了管線普查和信息系統建設。
  山東省住房城鄉建設廳在承辦和召開重要會議、制訂政策性文件時,都對城市地下管線信息管理工作提出要求、作出部署。2009年11月初,在省委、省政府召開的全省城鎮化工作會議上,省長姜大明要求:“建立健全地理信息、地下管線等信息系統,加快推進數字化城市管理。”會后,該廳提請省委、省政府出臺了《關于大力推進新型城鎮化的意見》,明確要求加強城鄉建設檔案收集、管理和利用,建立健全城市地下管線信息系統;在省委、省政府組織的3年(2010年-2012年)和諧城鄉建設行動中,將城鄉建設檔案及地下管線信息管理工作情況納入考核指標。2011年4月公布的山東住房城鄉建設事業“十二五”規劃中提出:“加快城建檔案數字化,設區城市和城區人口20萬以上的縣市,都建成運行城市地下管線信息系統,大中城市全部實現城建檔案、房產檔案數字化,基本完成重要檔案資料異館、異地數據備份。”這使城市地下管線信息管理工作引起了各市黨委、政府和建設、規劃等部門的關注和重視,為開展和推進工作營造了良好氛圍。
  山東省一直重視城市地下管線工程檔案管理工作,早在上世紀90年代,十幾個城市就開展了管線普查。2009年4月底,淄博市發生一起造成31人受傷的地下工業蒸汽管道爆裂事故后,山東省立即向全省迅速發出《關于切實抓好城市地下管線安全工作的緊急通知》、《關于切實加強工業壓力管道和城市地下管線安全管理的緊急通知》。兩個緊急通知在部署開展管線安全大檢查、推進管線更新改造的同時,突出管線檔案的作用,構建管線信息動態管理機制,使山東第一個在省域范圍內,以管線檔案歸集查詢為核心,基本建立起了城市地下管線安全監控機制。2010年5月、12月,山東省兩次召開全省住房城鄉建設檔案工作和歸集管理工作會議,明確在省域范圍內統一實行建設工程檔案(含地下管線檔案)“兩書一證”(移交責任書、預驗收意見書、合格證)制度,并全面納入從規劃許可、施工許可到竣工驗收備案、房產初始登記全過程的工程建設管理程序,從根本上解決了工程檔案歸集難的問題,歸集質量和數量大幅度提高。
  山東省各地不斷改進和加強城市地下管線信息管理,全省17個設區市中8市相繼完成城區管線普查探測或補測補繪,并建立運行綜合信息管理系統;淄博、聊城、德州3市已基本完成管線普查,正在建設和調試信息管理系統;濟南、青島兩市正對原有系統進行完善和升級;濰坊、棗莊、東營、臨沂4市政府已明確管線信息工作機構,開始進行管線普查。全省91個縣市中,已有即墨、膠州、膠南、龍口、昌樂、壽光、榮成、文登、莒縣、五蓮10個縣市完成管線普查和信息系統建設。
  山東省各地已經建成運行的地下管線信息系統,普遍具有快速實現數據采集、管理、統計分析、圖幅拼接、圖上漫游、三維顯示、無級縮放等技術功能,都做到了內容全、容量大、兼容性強、數據錄入和處理既準又快,操作、查詢與使用都十分方便,大部分實現了與地上建(構)筑物可視化三維疊加,能夠為領導決策、規劃設計、管理施工、道路挖掘、建筑拆遷、樹木遷移、事故搶險、應急救災等提供準確、高效、便捷的服務。(中國建設報)
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