為強化“兩場”聯動,提高施工現場質量安全管理水平,1月10日起,安徽省住房和城鄉建設廳要求該省新開工的保障房以及1000萬元以上的政府性投資建筑工程項目的施工現場全部采用廣域網考勤系統(Internet Face Attendence,以下簡稱“IFA”系統)進行考勤考核,從而進一步加強施工現場關鍵崗位人員的在崗考勤管理,推進建筑市場誠信體系建設和從業人員信用管理。
施工現場關鍵崗位人員不在崗不到位已成為當前建筑管理的突出問題。為督促建筑市場各方主體誠信履職,規范建筑市場秩序,安徽省住房和城鄉建設廳于去年8月在馬鞍山市啟動了“安徽省建筑施工現場關鍵崗位人員廣域網考勤系統”試點工作。該系統通過互聯網、3G、人臉識別等信息化技術,對施工現場的項目負責人、項目總監、總監代表、質量員、安全員等關鍵崗位人員進行考勤,實現關鍵崗位人員考勤信息實時傳輸和動態考核。
經過近半年的試點和實踐,安徽省住建廳決定在全省推廣。今年起,實行招標的保障房以及1000萬元以上的政府性投資項目在施工和監理招標文件上要載明將項目負責人、項目總監、總監代表、質量員、安全員等關鍵崗位人員納入“IFA”考勤系統的事項,施工和監理的投標文件中要作出相應承諾。今后,招投標管理部門要將施工現場主要管理人員在崗率納入企業投標資格審查的條件。根據網絡考勤考核結果,將對關鍵崗位人員考勤率低的項目進行重點監管,加強工程項目管理與誠信體系建設,確保工程質量安全。
考勤方法采用“出勤+工時”考核法,以工時考核為主要指標。個人考勤考核結果為:出勤天數和累計出勤時間。出勤考核以半天為考核單位,原則上進出工地需要考勤,工時考核包含正常出勤工時和加班工時。
該省要求,項目負責人在崗時間暫按不得低于該項目正常施工時間的50%;項目總監在崗時間暫按不得低于該項目正常施工時間的1/3,如項目中未設置總監代表(監理工程師),該項目總監在崗時間暫按不得低于該項目正常施工時間的50%;總監代表、質量員和安全員在施工期間應保證正常施工時間在崗履職,“IFA”考勤系統現暫按不得低于該項目正常施工時間的70%進行考核。
今后,凡申報國家、安徽省級優質工程質量獎、質量安全標準化示范工地(小區)的項目,將施工現場關鍵崗位人員在“IFA”系統中考核合格作為申報的必備條件。為加強建筑市場和施工現場的聯動管理,該省還將“IFA”系統考核結果與企業資質、安全生產許可證、個人從業資格管理掛鉤,實行動態監管。
住房和城鄉建設部副部長郭允沖十分贊賞安徽省的“IFA”系統,并專門發來賀信,稱贊該系統將為推進智能化政府建設、提高行業管理效能、進一步服務行業和施工企業探索新的途徑。(安徽省建筑業協會 馬麗)