近期,為進一步遏制串通投標、資質(zhì)掛靠等嚴重不良行為,規(guī)范建筑市場秩序,江蘇省蘇州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同蘇州市監(jiān)察局出臺《關(guān)于進一步加強招投標監(jiān)管規(guī)范建筑市場競爭秩序的若干意見》,分別從加強建筑市場信用管理、加強招標投標政策研究、加強考核問責(zé)機制、加強“兩場聯(lián)動”機制和加強有形建筑市場載體建設(shè)五個方面,制定了20條措施。
五個方面首先是加強建筑市場信用管理,強化建立失信懲戒機制。堅持完善建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員信用信息,將信用信息和建設(shè)領(lǐng)域行賄檔案查詢結(jié)果作為投標人資格審查的重要內(nèi)容,并逐步推行商務(wù)標、技術(shù)標、信用標“三合一”評標。其次,加強招標投標政策研究,重視完善監(jiān)督管理機制。通過不斷改進建筑工程招標投標辦法、完善政府投資建筑工程預(yù)選承包商管理辦法、強化項目登記和初步發(fā)包方案備案管理、全面推行建筑工程施工網(wǎng)上招投標、規(guī)范招標人對類似業(yè)績的設(shè)定,不斷完善制度體系。第三,加強考核問責(zé)機制,強化建設(shè)單位項目管理的第一責(zé)任。政府投資、國有投資建筑工程建設(shè)單位必須嚴格執(zhí)行項目建設(shè)法定程序,依法辦理各項手續(xù);確保工程招標進場交易;強化項目合同動態(tài)監(jiān)管,推行施工現(xiàn)場巡查考核;堅持重大事項集體審議,建立對各種違規(guī)行為的問責(zé)機制,強化責(zé)任追究,規(guī)范建設(shè)單位的履職行為。第四,加強“兩場聯(lián)動”機制,堅持工程建設(shè)綜合治理。加強對工程總、分包合同備案管理;落實工程變更備案責(zé)任;加強對施工現(xiàn)場管理人員到崗履職情況的考核;加強建筑市場綜合檢查,落實對嚴重不良行為的懲戒。第五,加強有形建筑市場載體建設(shè),不斷優(yōu)化管理工作機制。加強招投標管理隊伍建設(shè),強化建設(shè)工程交易中心服務(wù)與管理,繼續(xù)加強建筑市場監(jiān)管平臺建設(shè)。(建筑時報)