2月27日，江蘇省政府召開全省住房保障和城鄉建設工作會議。徐鳴副省長出席會議并代表省政府和13個省轄市及昆山、泰興、沭陽3個直管縣分管負責人簽訂了2014年住房保障目標責任狀。省住房城鄉建設廳廳長周嵐作全省住房城鄉建設工作報告，并就我省今年新開工各類保障房建設以及城鎮建設、村莊整治任務做出部署，對數量和質量提出明確要求。省政府副秘書長謝潤盛主持會議，并宣讀了李學勇省長關于住房城鄉建設工作的批示。省政府辦公廳副主任陳少軍，省住房城鄉建設廳黨組書記、副廳長俞軍分別宣讀了獲得“省級園林城市”和“住房保障工作先進集體”、“省人居環境范例獎”三項表彰決定。
徐鳴對2013年全省住房保障和城鄉建設工作所取得的成就予以充分肯定，尤其是住房保障、村莊環境整治等工作一直走在全國的前列，深表贊賞。但保障房位置較偏，配套設施還不夠完善等問題，在一些地方不同程度地存在，影響了保障對象的入住。因此，徐鳴在講話中特別強調，簽訂責任狀是確保“量”的完成，而“質”的提升主要通過三個方面來完成：一是“適合的地點”。要求保障房不能建的很偏，導致低收入群體不愿去，必須方便就業，方便出行，盡可能安排在交通便捷、方便生活、有利社區融合的地方。二是“良好的品質”。保障房不是低質房、劣質房，不能出現質量事故，且要優化戶型設計，力求實現戶型小、功能全、品質高。三是“完善的公共服務”。要求對保障對象就學、就醫、就業等需求通盤考慮，提供出行燃氣水電等全配套。對此，周嵐也表示，對于新建項目要同步規劃、同步建設配套設施，已交付的保障房小區，如原來配套不足的，應加快補齊。
周嵐在工作報告中指出，2014年，我省將基本建成保障性住房23萬套，新開工26萬套，其中城市棚戶區（危舊房）改造16萬套，發放廉租住房租賃補貼2.2萬戶。全省住房保障工作將更加突出體系建設，突出機制體制的創新。具體而言，要加快推進公租房、廉租房的并軌運行，進一步推廣共有產權住房的試點經驗；規范政策性住房的管理，更加強調分配的公平正義，通過保障信息“五公開”和權力陽光運行防止保障房管理中的權力尋租。
周嵐的工作報告引起與會記者們的極大興趣，會議一結束，她在接受采訪時告訴記者，為了更好地架構江蘇住房保障體系，解決老百姓的安居問題，我省已將“住房保障體系健全率”指標納入省“全面小康”和“基本實現現代化”的考核評價內容，它是綜合反映城鎮住房保障水平的復合性指標，包括新增保障房完成率、城鎮保障房覆蓋率實現程度、棚戶區和危舊房片區改造覆蓋率實現程度、住房保障制度完善率、住房公積金覆蓋率實現程度等7個方面，可以更加全面、相對客觀地衡量各地住房保障程度和住房保障工作水平。住房城鄉建設和統計部門年內將出臺“住房保障體系健全率”的具體統計、監測、評價辦法。周嵐還透露，今年我省住房保障會更加注重發揮市場機制作用，上半年會出臺吸引企業和民間資本等參與保障房建設運營及棚戶區改造的具體措施。“已在全省調研，形成初稿，并廣泛聽取各方意見，不僅是地方政府的意見，還要聽取可能參與的社會資本的意見。”
此外，根據新型城鎮化發展的要求，今年會加快推進將外來務工人員和新就業人員納入住房保障體系。公租房、廉租房并軌后，意味著政府租賃型保障房不再局限于對城鎮戶籍中低收入住房困難家庭的供應，這在制度設計上相當于為外來務工人員和新就業人員增加了有效供應。在擴大住房保障體系覆蓋人群的同時，下力氣加大棚戶區改造，可以聯動解決基本住房保障問題和居住環境較差人群的居住條件改善。
周嵐還表示，今年將更加重視城鄉統籌，扎實推進城鄉發展一體化；更加重視城鎮品質，持續改善城鎮人居環境；更加重視集約節約，大力推進建設產業轉型升級；更加重視服務型政府建設，鞏固和發展教育實踐成果。
會上，徐州市城管局、無錫市房產局、南京市建委、蘇州市規劃局、揚州市建設局作大會交流發言。（江蘇省住房和城鄉建設廳）
