山西省政府日前印發(fā)了《山西省棚戶(hù)區(qū)改造工作實(shí)施方案》，今后四年開(kāi)工改造各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)的總?cè)蝿?wù)為70余萬(wàn)戶(hù)，其中城市棚戶(hù)區(qū)61萬(wàn)余戶(hù)，工礦棚戶(hù)區(qū)8萬(wàn)余戶(hù)。僅大同和太原兩市的改造任務(wù)就達(dá)40余萬(wàn)戶(hù)。
《實(shí)施方案》要求，各市、縣首先要按照棚戶(hù)區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際確定改造范圍。建制鎮(zhèn)的棚戶(hù)區(qū)、城中村改造、城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有工礦(含煤礦，下同)棚戶(hù)區(qū)及鐵路、鋼鐵、有色、黃金等行業(yè)棚戶(hù)區(qū)，納入城市棚戶(hù)區(qū)改造范圍；城市規(guī)劃區(qū)外的國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)及鐵路、鋼鐵、有色、黃金等行業(yè)棚戶(hù)區(qū)，納入國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造范圍。然后，科學(xué)編制規(guī)劃，將棚戶(hù)區(qū)改造和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、改善城市人居環(huán)境等工作結(jié)合起來(lái)。如在選址時(shí)，要盡量選在配套設(shè)施完善的地段，滿(mǎn)足居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)和出行需要等。
為順利推進(jìn)改造工作，該省確定了一系列政策優(yōu)惠措施，如簡(jiǎn)化審批程序，將棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)審批權(quán)限下放到市、縣，推行“一站式”審批服務(wù)；保障建設(shè)用地。棚戶(hù)區(qū)改造安置住房用地納入當(dāng)?shù)赝恋毓?yīng)計(jì)劃優(yōu)先安排，安置住房中涉及的經(jīng)濟(jì)適用住房、符合條件的公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目可以通過(guò)劃撥方式供地。
改造方式上，可采取新建、改建、綜合整治等方法。政府組織實(shí)施的棚戶(hù)區(qū)改造將通過(guò)項(xiàng)目法人招標(biāo)方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)信譽(yù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，對(duì)區(qū)位偏僻、分布零散的棚戶(hù)區(qū)改造片區(qū)，可采取項(xiàng)目捆綁開(kāi)發(fā)方式。
在資金籌集方面，《實(shí)施方案》也列出了多種渠道。首先是增加財(cái)政投入，加大省級(jí)資金補(bǔ)助力度，對(duì)城市棚戶(hù)區(qū)改造每套補(bǔ)助3000元，并作為融資平臺(tái)注冊(cè)資金。市、縣將從城市維護(hù)建設(shè)稅、土地出讓收入等渠道中，安排資金用于棚戶(hù)區(qū)改造支出。其次是建立融資體系，該省將專(zhuān)門(mén)成立省棚戶(hù)區(qū)改造投融資管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省住建廳牽頭組建山西省棚戶(hù)區(qū)改造投融資公司，承接國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)貸款。同時(shí)吸引社會(huì)投資，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本通過(guò)直接投資、間接投資、參股、委托代建等形式參與棚戶(hù)區(qū)改造。最后是落實(shí)稅費(fèi)政策。對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。（建筑時(shí)報(bào)）
