旬陽縣位于陜西省東南部,北依秦嶺,南踞巴山,長江最大的支流漢江橫貫其中。全縣總面積3554平方公里,轄22個鎮318個村(社區),總人口45萬人,2013年全縣城鎮化率達40.21%。是革命老區縣,國家扶貧開發重點縣,陜西省強縣擴權試點縣,也是省級建筑業強縣試點縣。
近年來,縣委、縣政府十分重視建筑業發展,把建筑業作為重要產業來抓。一是加強政策支持,引導建筑業科學發展。制定了《關于促進建筑業發展的意見》,出臺了《旬陽縣建筑企業和房地產開發企業扶持發展獎勵辦法》,加大對建筑企業的扶持和激勵力度。多次組織考察團外出學習先進經驗,并走訪在當地施工的建筑勞務企業,鼓勵外出施工隊伍開拓發展壯大。二是堅定“走出去”戰略,做強“旬陽建筑勞務”品牌。努力營造建筑業向外發展的社會氛圍和空間,引導企業不斷向外拓展市場,對“走出去”的建筑企業在資質管理、動態考核等方面給予扶持,提供便捷服務。大力發展建筑勞務輸出,全縣外出從事建筑勞務人數達7萬余人,年均實現建筑勞務收入近28億元。建筑勞務隊伍先后進入山西、北京、新疆、寧夏、內蒙及本省的西安、寶雞、漢中、商洛等地建筑市場。大規模的建筑勞務輸出帶動了農村剩余勞動力轉移,促進了農民增收,加快了全縣農村脫貧致富奔小康的步伐。在外從事建筑勞務企業近六十家。仙河、蜀河、雙河、小河、赤巖等地成為建筑勞務大鎮,并涌現出了一大批建筑勞務致富帶頭人。在當地建筑勞務市場上創造了較好的業績,打響了“旬陽建筑勞務”品牌形象。三是加強人才培養,提高隊伍素質。利用現有的培訓機構及旬陽縣職業中學等教學資源,聯合建立了“旬陽縣建筑業農民工培訓基地”,通過多方籌措資金,對建筑業農民工進行專門培訓,2013年共組織建筑勞務用工技能培訓2000余人次,累計培養各類建筑勞務2萬余人。四是強化質量安全管理,推進建筑業發展。通過創建文明工地活動的開展促進建設工程質量和安全管理水平不斷提高。
目前,旬陽縣內共有施工總承包企業9家,其中二級企業5家,三級企業4家,專業承包企業5家,勞務分包企業22家。建筑業從業人數約9萬人,建筑勞務輸出約7萬余人,近幾年,全縣建筑業總產值和增加值實現了10%以上的增長速度。2013年全縣生產總值達100億元,財政收入16.34億,城鎮居民人均可支配收入22741元,農民居民人均純收入6757元??h內資質以上建筑企業完成產值6.2億元,完成建筑業增加值11.32億元,建筑業增加值占全縣GDP的比重超過11%,建筑業營業稅總額達4500萬元。建筑業也已成為旬陽縣的富民產業。
在日前陜西省政府召開的全省建筑業改革發展電視電話會議上,旬陽縣人民政府縣長張益民做了經驗交流發言,引起廣泛好評。張益民縣長表示,要進一步優化產業結構和市場結構,培育龍頭企業,鼓勵企業多元化經營,積極創造條件,培育發展縣內一級企業,鼓勵企業強強聯合、走集團化發展道路。充分利用社會現有教育資源,開展農民工職業技能培訓,使農民工技能教育走向常態化。整合勞務資源優勢,打造旬陽勞務品牌,真正實現建筑業強縣目標。(供稿人 陜西省建筑業協會 趙勝昌)