日前，山東省濟南市出臺農民工權益保障、技能培訓、公共服務三項三年行動計劃，推出五大措施，為農民工提供更多的保障和支持。同時強調，建立預防和解決拖欠農民工工資問題長效機制，全面落實“一書兩金一卡”(即目標責任書、工資保證金和應急周轉金以及實名制工資卡)制度和建筑總承包企業(yè)負責解決分包企業(yè)欠薪責任制度。
濟南市是農民工聚集較多的城市，共有150多萬農民工，主要分布在建筑、制造、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)。他們，為城市建設和發(fā)展出了力、流了汗，是一個需要社會尊重、關愛的群體。
五大措施為，在農民工權益保障方面，到2017年，在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農民工勞動合同簽訂率達到95%以上，建筑等流動性較強的行業(yè)農民工勞動合同簽訂率達到65%以上；農民工工資提高到合理水平，基本無拖欠。提高農民工勞動合同簽訂率，構建和諧勞動關系。將勞動合同簽訂率列入企業(yè)誠信評級體系，定期開展以提高勞動合同簽訂率為重點的勞動用工專項檢查，從源頭上規(guī)范勞動用工。建立統一規(guī)范的勞動用工網上備案制度，整合勞動用工備案及就業(yè)失業(yè)、社會保險登記，實現企業(yè)用工動態(tài)管理。
推進農民工工資正常增長，確保足額支付。認真貫徹落實最低工資標準和工資指導線，建立健全工資正常增長機制，以農民工集中的中小企業(yè)為重點，大力推進行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協商，并進一步擴大覆蓋范圍，建立工會組織的企業(yè)90%以上實現工資集體協商。
繼續(xù)開展規(guī)范勞務派遣用工工作，完善勞務派遣行政許可制度，加強日常監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)使用勞務派遣用工行為。用人單位依法使用被派遣勞動者，應當符合臨時性、輔助性或者替代性崗位要求，不得超過用工總數的10%。對企業(yè)用工情況加強監(jiān)督和指導服務，將開展農民工同工同酬專項檢查與工資支付情況專項檢查相結合，確保在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農民工基本實現同工同酬。
推進實施農民工社會保險全覆蓋行動計劃，用人單位要為在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農民工辦理“五險”，鼓勵靈活就業(yè)農民工參加基本養(yǎng)老保險和職工基本醫(yī)療保險，實現基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險關系跨統籌地區(qū)轉移接續(xù)和異地就醫(yī)即時結算。
改善勞動條件，加強農民工安全生產和職業(yè)健康保護。嚴格執(zhí)行特殊工種持證上崗制度、安全生產培訓與企業(yè)安全生產許可證審核相結合制度，對高危行業(yè)、中小企業(yè)一線操作的農民工強化安全生產、職業(yè)健康培訓，提高農民工自我保護意識和技能。
為保障這些措施的順利實施，濟南市提出三項要求，一是加強用工主體和執(zhí)法主體培訓，各級人力資源社會保障部門每年要組織開展相關法律法規(guī)培訓，對使用農民工較多尤其是在農民工權益保障方面存在問題較多的用人單位，加大培訓力度，提高其依法保護農民工權益的意識和水平。二是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，穩(wěn)步推進勞動保障監(jiān)察“網格化”和“網絡化”管理，實現各縣(市)區(qū)全覆蓋。三是建立信息共享和業(yè)務聯動機制，及時掌握用人單位依法與勞動者簽訂勞動合同、繳納社會保險、足額支付工資和遵守勞動保障法律法規(guī)情況；完善企業(yè)誠信評價體系，對侵害農民工合法權益受處罰單位，及時通過信息公示平臺向社會公示。（建筑時報）
