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天津全力推動工程質量治理兩年行動

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  • 發布時間:2015-01-09
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  天津全力推動工程質量治理兩年行動的深入開展,通過進一步規范建筑市場經濟秩序,實現建筑市場和施工現場的“兩場聯動”,促進全市建設項目工程質量水平的提升。
  天津工程質量專項治理工作狠抓六項重點任務:全面落實五方主體項目負責人質量終身責任制,嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為,健全工程質量監督管理體系,積極推動全市建筑產業化進程,深化建筑市場信用體系建設,進一步健全勞務用工管理體系。行動重點是全面落實五方主體項目負責人質量終身責任制以及嚴厲打擊轉包、違法分包、掛靠等市場違法行為。
  天津對工程質量專項治理工作的三點要求:一是各級行政主管部門要切實加強組織領導,周密部署籌劃。各區縣建委要向區政府報告全市工程質量專項治理工作部署,成立專項治理領導組織機構,由一把手親自掛帥,結合自身情況制定工作方案,立即部署,并推動工作的開展。建立一支強有力的執法隊伍,市建委將對各區縣領導機構情況和執法力量情況進行督察,在人員培訓等方面進行指導,并在經費保障方面給予支持。二是各級監察人員要秉公執法,不辱使命。市區兩級建設監察人員要高效履職盡責,加強業務學習,認真總結研究市場和現場出現的新情況、新問題,不斷提高執法水平;對于檢查中發現的各類問題,要敢于直面矛盾、叫真碰硬,嚴厲處罰,決不手軟;同時,還要時刻自警、自省、慎獨、慎微,模范遵守各項工作紀律和廉政規定。三是市場五方主體責任人要做到知法守法、嚴格自律。建設單位要對工程質量承擔全面責任,嚴格履行基本建設程序,不得將工程發包給不具有相應資質條件的單位或個人,不得肢解發包工程。勘察設計質量是建筑工程質量的關鍵和基礎,勘察設計企業要自覺杜絕行業存在的不規范競爭、掛靠設計、違規變更注冊關系等行為,嚴格執行國家強制性標準和設計規范,提高勘察質量、設計質量、施工圖審查質量。項目經理是整個工程的關鍵崗位,也是工程質量管控的核心,各施工企業要嚴格執行項目班子實名配置管理,選好配好項目經理及各管理崗位人員,不折不扣地按照“項目經理責任十項規定”開展工作,切實落實好質量安全責任。監理企業要落實好建設項目監理實名制,按照工程項目實際情況配備具有相應技術和能力的監理人員,全過程地盯好施工建設的每個環節,對關鍵工序、關鍵部位和重大風險源實施旁站監理,嚴格落實監理工程師報告制度,對發現的問題及時提出意見并督促整改。
  天津工程質量專項治理工作明確規定,工程項目在設計使用年限內,凡發生工程質量事故,發生投訴、舉報、群體性事件、媒體報道并造成惡劣社會影響的嚴重工程質量問題,或由于勘察、設計、施工原因造成尚在設計使用年限內的建筑工程不能正常使用的,要追究五方主體項目負責人的責任,并且是終身責任。這是天津市首次明確了建筑工程領域工程質量問題的具體責任人,明確了如何追究相關責任。同時,為根治轉包、違法分包、掛靠等建筑市場頑疾,重點對違法發包有8種情形、轉包有7種情形、違法分包有8種情形、掛靠有8種情形要從認定進行界定。通過開展市區兩級的全面檢查,把法網織密、織細,讓一切違法違規行為無所遁形。一旦認定存在的市場違法違規行為,將采取嚴懲重罰來處理,經濟處罰和行政處罰都將比以往更嚴厲,企業的招投標和資質將受到影響,個人的執業和注冊將被限制。要在全市逐步建立起社會監督機制,對被查處的違法行為單位和人員,一律在信用信息平臺和新聞媒體上曝光,并通過設立投訴舉報電話和信箱的方式,吸引群眾廣泛參與,發揮監督作用。(中國建設報)
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