“執(zhí)法部門應(yīng)在受理投訴兩小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場處置,兩天內(nèi)反饋查處進(jìn)展、半個(gè)月內(nèi)反饋查處結(jié)果。同時(shí),將違法建設(shè)監(jiān)管執(zhí)法納入年度考核,對(duì)于帶頭私搭亂建的黨政負(fù)責(zé)人處警告或以上處分、就地免職。”這是南京市日前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違法建設(shè)治理工作的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)中明確規(guī)定的。根據(jù)《意見》,南京市將依法加大關(guān)系群眾切身利益的違法建設(shè)的執(zhí)法力度,違建后果已經(jīng)或?qū)⑽:舶踩⒃斐森h(huán)境污染或破壞自然資源、市民反映強(qiáng)烈的將一律及時(shí)拆除。
南京市將通過市、區(qū)兩級(jí)政府行政執(zhí)法管理,多角度限制與違法建設(shè)相關(guān)聯(lián)的各種行為,同時(shí)堅(jiān)持公眾參與、媒體監(jiān)督,發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同參與違法建設(shè)管控工作,努力讓違法建設(shè)無處藏身。《意見》明晰了市政府、區(qū)政府、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府),以及各部門在違建治理方面的職責(zé)分工。供水、供電、供氣等企業(yè)在負(fù)責(zé)受理用水、用電、用氣報(bào)裝申請(qǐng)時(shí),對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理行政執(zhí)法等部門確認(rèn)的違建,應(yīng)當(dāng)不予辦理。
南京市將對(duì)現(xiàn)有違建實(shí)施分類處置。根據(jù)《意見》,2012年12月1日《南京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》正式實(shí)施以后產(chǎn)生的違法建筑,將多管齊下采取有力措施,堅(jiān)決拆除。此外,1990年6月18日至2012年11月30日期間建成的歷史存量違法建筑,將在城市改造出新過程中逐步消除,并一律實(shí)行零補(bǔ)償。1990年6月18日前在本單位或個(gè)人用地范圍內(nèi),在不違反當(dāng)時(shí)安置政策的情況下,已建成的用于本單位職工或個(gè)人生活居住的房屋,原則上不列入違法建筑查處范圍;對(duì)用于生產(chǎn)經(jīng)營、出租營利的,或嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活的違建,優(yōu)先予以查處;其他違法建筑,結(jié)合區(qū)域環(huán)境綜合整治提升一并查處。
各區(qū)(園區(qū))和城市管理相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)通過多種方式暢通違法建設(shè)行為的舉報(bào)渠道。設(shè)立舉報(bào)電話、電子郵箱、政務(wù)微博等,主動(dòng)接受市民的投訴和舉報(bào)。案件受理后,執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場處置、兩天內(nèi)反饋查處進(jìn)展、半個(gè)月內(nèi)反饋查處結(jié)果。同時(shí),南京市將加大違法建設(shè)拆除實(shí)效的考核力度。市委、市政府將違法建設(shè)監(jiān)管執(zhí)法納入各級(jí)政府及其相關(guān)部門的年度目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核體系,監(jiān)察部門、政府法制部門對(duì)責(zé)任單位及其執(zhí)法人員不履職、不作為、亂作為的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。尤其是對(duì)帶頭私搭亂建、不按要求及時(shí)拆除違法建筑的黨政機(jī)關(guān)、市(區(qū))屬企業(yè)的黨政主要負(fù)責(zé)人處警告或以上處分,直至就地免職。(中國建設(shè)報(bào))