四川省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳日前聯(lián)合印發(fā)《四川省高速公路“BOT+政府補(bǔ)助”項(xiàng)目實(shí)施辦法(試行)》，部分特許經(jīng)營的高速公路建設(shè)可獲政府補(bǔ)助。
四川高速公路建設(shè)投資市場(chǎng)的開放程度高。截至目前，以BOT模式建設(shè)的高速公路項(xiàng)目達(dá)36個(gè)、總里程約3600公里，約占全省一半，吸納社會(huì)資金3248億元。在建的19個(gè)高速公路項(xiàng)目中，有14個(gè)是BOT項(xiàng)目。根據(jù)規(guī)劃，到2030年全省高速公路規(guī)劃里程1.2萬公里，約是目前通車?yán)锍痰?倍。隨著高速公路建設(shè)全面推向盆周山區(qū)和民族地區(qū)，投資額度大、經(jīng)濟(jì)效益低、投資回收期長的項(xiàng)目將越來越多，僅靠BOT招商，無法有效調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的積極性。
“根據(jù)國家關(guān)于政府與社會(huì)資本合作(PPP模式)的相關(guān)政策和交通運(yùn)輸部下發(fā)的試點(diǎn)方案，‘BOT+政府補(bǔ)助’方式，適用于通過政府給予一定建設(shè)資金補(bǔ)助能達(dá)到收支平衡或微盈利的準(zhǔn)經(jīng)營性高速公路項(xiàng)目。”該省交通運(yùn)輸廳相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，政府資金不占股、不分紅，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)由社會(huì)資本自行承擔(dān)。政府直接補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)，能有效降低社會(huì)資本的出資，增強(qiáng)項(xiàng)目融資能力。
《辦法》明確，納入國家或省高速公路網(wǎng)規(guī)劃的高速公路項(xiàng)目，經(jīng)省政府批準(zhǔn)授權(quán)，市(州)政府可采取“BOT+政府補(bǔ)助”方式進(jìn)行公開招標(biāo)。
政府補(bǔ)助資金來源于中央、省、市(州)等各級(jí)政府的專項(xiàng)資金，以補(bǔ)貼方式投入BOT項(xiàng)目建設(shè)。政府補(bǔ)助資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存和四方監(jiān)管制度，投資人、項(xiàng)目公司、開戶銀行、市(州)政府全程監(jiān)管資金使用。 (建筑時(shí)報(bào))
