陜西省認真落實省政府《關于推進建筑業轉型升級加快改革發展的指導意見》,突出抓“監管”、“服務”兩大職能,細化和配套建筑業轉型升級、加快改革發展措施,加大政策扶持力度,先后扶持九冶建設等5家企業成功晉升特級資質,我省特級資質企業達到10家、12項,居西部第2位。
近年來,陜西省充分發揮政策的引導作用。放開非國有投資招投標限制,建設單位自主選擇具備相應資質的施工、監理企業,依法辦理相關手續,對建設工程質量安全負總責;國有投資項目全面實行電子化招投標,招標人在制定資質資格預審和招標文件時,應根據企業信用等級設定鼓勵或限制其投標的因素及條件;開展建筑強縣評選,鼓勵各市(區)、縣出臺扶持建筑業發展的具體政策,支持建筑業轉型升級;研究出臺《優秀項目經理評選辦法》,組織開展優秀項目經理評選活動,提升工程項目管理水平;適應營改增需求,建立與承包方式、產業現代化等相適應的工程造價體系,動態發布市場人工單價,滿足優質優價的工程計價需求;推行工程總承包模式,支持工程監理、招標代理、造價咨詢等中介服務企業跨行業、跨地域聯合重組、互補合作,積極以代建方式參與政府投資項目建設。
同時,破解企業資金緊缺難題。抓好工程建設領域銀行保函和信用擔保政策落實,凡要求施工企業依法提供保證金,企業提供的銀行保函和信用擔保,任何單位不得拒收,招標監管部門在審查招標文件時應嚴格把關;全面清理非法保證金,對無法律法規依據的,堅決予以清理,切實減輕企業負擔;省住建廳會同省金融辦推進建筑工程擔保公司的設立,為中小企業融資提供擔保,召開銀企合作座談會,為企業與政府、商業銀行、投融資公司有效合作搭建起了溝通橋梁。
要求各市(區)、縣住建部門加強服務指導和跟蹤督導,用足用好政策,不得設置資質換證考核指標,確保全省建筑企業按照規定時限完成資質換證工作。省住建廳根據企業晉升特級、一級資質訴求,實施“一企一策”幫扶措施,支持企業提升資質水平,要求各市(區)也確定一批優秀企業進行重點幫扶。推行電子化申報和審查,精簡資質申報內容,提高行政審批效率,方便服務企業。指導企業認真填報企業基本資料、人員信息和項目信息,為企業發展和政府監管提供準確信息。
據悉,2015年,全省完成建筑業總產值4752.6億元,實現增加值1787.18億元,占全省GDP9.8%,省外完成產值1519.1億元,同比增長5.2%,外向度達31.9%,從業人員127.37萬人,其中農民工占80%左右。今年一季度,全省建筑業完成總產值773.61億元,實現增加值209.05億元,同比增長8.3%,建筑業發展總體態勢穩中向好。(有修改 陜西省住房和城鄉建設廳網站)