今年5月1日起，全國統一實行營業稅改增值稅制度，建設工程計價依據和造價計算方式都要因此而調整。3月份營改增政策正式公布后，安徽省合肥市城鄉建設委員會開展了一系列工程計價依據測算和調整工作。
大規模測算提供參考依據
合肥市城鄉建設委員會在執行省計價依據調整實施意見的基礎上，結合實際，對現行計價依據進行了調整。為切實掌握營改增新政對建設工程造價的具體影響，合肥市建設工程造價管理站聯合全市所有造價咨詢企業，對住宅、辦公樓、教學樓、醫院、廠房、市政道路、高架橋以及軌道交通八大類建設工程，開展了大規模的測算和研究。分別在營業稅和增值稅計稅模式下，對這些工程進行造價測算，經過對比、分析，形成了分析報告。根據報告分析，在建筑業企業充分利用營改增政策規范項目管理行為的情況下，企業稅負確有下降。通過此次測算和研究，該委充分了解了營改增對工程造價的實際影響，也為建筑市場各方主體在營改增過渡期工程項目的招投標、合同簽訂、合同價款調整提供了有效參考。
政企聯合應對新政
全面實施營改增事關國家經濟社會發展大局，事關建筑業健康發展，行業管理部門和建筑業企業、有關單位必須齊心協力，積極做好應對營改增新政的各項工作。
營改增后的工程計價依據調整，是為建筑業營改增順利落地保駕護航，合肥市計價依據已經調整完成，必須趁熱打鐵及時開展培訓。該委組織工程造價技術人員認真學習，盡快掌握新稅制下的建設工程計價工作；督促計價軟件供應商加快軟件修改進度，打通政策落地的“最后一公里”。另外，指導企業應用調整后的計價依據對實際項目造價進行測算，對項目工程造價和實際稅負有繳納變動的，及時做好研判工作，提出應對措施，同時幫助企業摸清自身管理的薄弱環節。
增值稅“三流合一”的征繳機制，與工程質量治理兩年行動對工程建設各方責任主體市場行為的要求非常契合。企業需自覺抵制轉包、掛靠等違法行為，完善進項稅抵扣鏈條，以便最大限度獲得進項稅抵扣。針對目前市場上存在的一些違法違規行為，該委將進一步加大執法檢查力度，及時查處和糾正一些突出問題，有效堵塞監管漏洞，確保建筑市場規范化運行。
合肥市督促企業加強內部管理，一方面加大政策學習力度，深入研究營改增政策，調整經營管理思路，用足用好政策，充分享受新政帶來的稅收紅利；另一方面，更加注重優化經營管理模式，加快技術設備更新改造升級，規范采購行為，努力增加抵扣，切實減輕稅負。
及時提供政策指導
合肥市城鄉建設委員會組織有關人員參加住房城鄉建設部開展的建設工程造價行業“營改增”專題師資培訓班，及時為建筑業企業和相關單位應對營改增新政提供了指導。編印了《建筑業營改增與工程造價》宣傳刊物，并免費發放給建筑業企業和有關單位。其中，收錄了《營改增對合肥市建設工程造價的影響分析研究報告》，中央、省、市關于營改增的政策與計價依據調整的文件以及專家解讀熱點問題等內容。
此外，該委積極組織多層次的集中宣傳貫徹培訓活動，分別對施工企業、大型國有房地產開發企業、造價咨詢企業，含有建設投資及管理職能的市直和各縣（市、區）有關單位以及建管部門開展宣傳貫徹培訓。目前，該委已召開5場培訓會，近2000人參加培訓，發放宣傳刊物近5000份，為建筑業企業應對營改增打下堅實基礎。
摘自 《中國建設報》
