近日，《甘肅省省級PPP項目引導(dǎo)資金管理辦法》(下簡稱《辦法》)經(jīng)省政府辦公廳印發(fā)實施。引導(dǎo)資金將以資本金注入方式對公共服務(wù)領(lǐng)域和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項目給予專項補助、獎勵。
資金來源：財政預(yù)算安排和整合相關(guān)專項資金
《辦法》提出，甘肅省省級PPP項目引導(dǎo)資金(簡稱“引導(dǎo)資金”)來源為財政預(yù)算安排和整合相關(guān)專項資金。引導(dǎo)資金以資本金注入方式對公共服務(wù)領(lǐng)域和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項目給予專項補助、獎勵。按照項目投資規(guī)模和標準，省財政廳會同省級相關(guān)行業(yè)主管部門，研究擬定支持公共服務(wù)領(lǐng)域PPP項目；省發(fā)展改革委會同省級相關(guān)行業(yè)主管部門，研究擬定支持傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項目。
公共服務(wù)領(lǐng)域支持對象為，列入財政部和省級PPP綜合信息平臺中的新(續(xù))建項目及轉(zhuǎn)型為PPP項目的市縣融資平臺公司存量項目。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域支持對象為，列入國家發(fā)展改革委和省級PPP項目庫的新(續(xù))建項目。
獎補標準：投資2億~5億元最高4000萬元
公共服務(wù)領(lǐng)域項目的獎補標準為：項目投資規(guī)模為2億~5億元的按10%，最高4000萬元；5億~10億元的按8%，最高6000萬元；10億元以上的按6%，最高5億元。存量項目按照項目轉(zhuǎn)型實際化解2014年末認定的存量地方政府債務(wù)(政府負有直接償債責任的)規(guī)模的1%給予獎勵。
傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域依據(jù)具體項目政府參與方式、項目資本金比例等確定補助標準，原則上補助額不高于國家規(guī)定的最低資本金要求。公共服務(wù)領(lǐng)域新(續(xù))建項目，引導(dǎo)資金作為項目資本金，形成政府一方股權(quán)；存量項目，引導(dǎo)資金納入項目公司或社會資本方、融資平臺公司收入統(tǒng)一核算，也可作為綜合財力補助。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項目引導(dǎo)資金，政府以資本金方式注入，形成政府一方股權(quán)。
加強監(jiān)管：嚴禁違法違規(guī)舉借政府債務(wù)
公共服務(wù)領(lǐng)域項目，由市州相關(guān)行業(yè)主管部門會同財政部門將申請材料上報省級行業(yè)主管部門和省財政廳，省級項目由行業(yè)主管部門直接報送省財政廳。省財政廳將會同省級相關(guān)行業(yè)主管部門組織專家或委托第三方，根據(jù)公共服務(wù)領(lǐng)域項目申報材料進行評審，擇優(yōu)提出安排建議，報請省政府審定后，按標準撥付資金。
傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項目，由市州發(fā)展改革部門將申請材料審核上報省發(fā)展改革委，省級項目由行業(yè)主管部門直接報送省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委會同省級相關(guān)行業(yè)主管部門對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項目申報材料進行審查，也可委托第三方評審,提出安排建議，報請省政府審定后，下達項目投資計劃。
《辦法》明確，各級行業(yè)主管部門應(yīng)加強項目監(jiān)督檢查，建立項目臺賬，督促建設(shè)單位健全項目檔案。嚴禁以PPP項目名義違法違規(guī)舉借政府債務(wù)。對違反《辦法》規(guī)定，騙取、擠占、挪用引導(dǎo)資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)處理。（西部商報）
