編者按:『習近平總書記在講話中強調,要結合實施農村人居環境整治三年行動計劃和鄉村振興戰略,建設好生態宜居的美麗鄉村。要因地制宜、精準施策,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,建設好生態宜居的美麗鄉村,讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感。』
在北京城東北70余公里處,一汪清水已滋潤京華60余載。它就是有著“燕山明珠”美稱的密云水庫。作為亞洲最大的人工湖,是首都北京主要的飲用水源供應地。
歲月悠悠,1958年密云水庫動工興建,京北密云群山間,潮河、白河河谷中,幾十萬民工喊著號子,用人力堆砌攔河大壩……兩年之后,燕山群嶺間高峽出平湖,密云水庫漾起萬頃碧波。據記載,當時搬遷并安置了庫區內65個村莊、5萬余人,并陸續不斷搬遷安置。
時過境遷,飲水思源,北京住總集團綠都公司將為村民們建造一個新時代新家園。
庫區村民遇窘境,政企合作促棚改
密云區十里堡鎮地處密云區西南,是密云的西大門。鎮內101國道以南五村,自1958年修建密云水庫開始,歷時近半個世紀陸續接受安置水庫移民2000多戶。人員居住密集,基礎設施落后,居住現狀普遍較差,有的4代人還蝸居在一個狹小破舊的老宅子里,住房安全難以保障。改善居住條件、提高生活質量,是當地老百姓一直以來的強烈愿望和期待。
王各莊村于2001年實施舊村改造,啟動村民轉居及上樓安置工作,但此后因政策變化等原因,村民回遷安置房建設擱置,形成了人轉地未征、轉居未參保等問題,王各莊村民既沒有落實居民待遇,也無法享受到“三農”政策優惠,處境尷尬。全村現狀房屋均已破舊,居住環境差,基礎設施落后,安全隱患多,社會問題凸顯,亟需治理。
為徹底改善密云區十里堡鎮王各莊村村民居住環境,破解王各莊村的百姓住房問題和解決村民身份問題等一系列難題。2014年,王各莊村棚改項目開始醞釀籌備,密云區政府在對“住總武清模式”進行深入調研后,與住總集團簽訂戰略合作協議,政企合作共同推進王各莊棚戶區改造。
黨建引領陽光棚改,攻克“四白”創紀錄
“同志,你們靠譜嗎,別又騙我們?”“不解決問題,甭想讓我搬家。”“你們開發商,我見多了。”每到一家,都會面臨村民的質疑,這是北京住總集團綠都公司沒想到的。在入戶過程中,一位老人哽咽地說:“拆遷是好事,但是我們怕了。”
黨建引領,加強溝通。北京住總集團綠都公司緊密依靠屬地政府,從“情”入手,讓北京住總集團“建房人永遠想著住房人”的宗旨,在潤物無聲中與百姓形成共鳴。2016年元宵節,在全體村民的共同見證下,北京住總集團綠都公司黨支部與王各莊社區黨支部簽訂了結對共建協議。公司全體員工奉獻愛心,為王各莊村老年中心更新電視兩臺,向困難黨員及困難家庭送去了食品和慰問金。與十里堡鎮黨委共同組織王各莊村黨員、村民代表參觀北京住總集團國家住宅產業化基地。此次共建活動,消除了拆遷人與被拆遷人的心理藩籬。
北京住總集團綠都公司同時堅持“黨委引領、政府主導、群眾參與、陽光棚改”工作宗旨,與十里堡鎮政府、各服務公司等十家單位成立王各莊棚改臨時黨委,政企聯合開展王各莊村入戶調查摸底工作,及時講解群眾反應的切身利益問題,了解村民對此次棚改訴求、意愿,完成了王各莊村307個宅院的逐戶評估登記工作及村域范圍內集體資產評估工作。面對“規劃、政策、數據、基礎設施”的“四白”現狀,先后組織討論修改幾十次,最終形成“北京市首例遠郊區縣集體土地棚戶區改造拆遷補償政策”,填補了密云區棚改拆遷政策的空白。組織宣講會,向百姓講解住宅拆遷補償方案,答疑解惑,推動簽約工作。獎勵期內實現簽約率97.4%,創造了密云拆遷歷史最高記錄。完成了全村整理范圍土地的“圍擋立起來、樹木移出去、黃土平整不露天”的場清地平工作。
王各莊回遷安置房工程是密云首個裝配式、全裝修交房的回遷小區,質量標準高、服務要求高,只有堅持質量第一、效率優先,才能精心打造高質量、高標準、高品位的綠色服務小區,實現早交用、早供地、早回款。
項目現場成立建設、設計、監理、施工、供應商等組成的現場聯合行動小組,提高組織效率。回遷安置房19.4萬平方米全面開工,已完成全部樓棟結構封頂及二次結構施工,目前精裝修方案已通過建委專家組驗收,項目正有條不紊地進行外檐保溫、外窗安裝、室內地面、水電管線敷設等工序施工。市政園林也已動工,推動大市政開工建設。北京住總集團充分發揮全產業鏈優勢,完成精裝修樣板房建設。突出綠色設計理念,回遷安置房小區園林設計突出綠色元素,與北京住總集團相關產業聯動,將配套生活設施融入綠色發展理念,建設密云區綠色標桿示范社區。
解難題辦實事,陽光工程將圓安居夢
目前,北京住總集團綠都公司與屬地政府正全力推進后期各項基礎設施建設等工作,確保在國慶節前,讓王各莊人民早圓安居夢,向中華人民共和國成立70周年獻禮。
棚戶區改造,讓老百姓住上樓只是開始。北京住總集團綠都公司自成立以來,始終踐行“為生民安其居,為建設立偉業”的企業使命和“建房人永遠想著住房人”的企業宗旨,把為百姓提供優質住房、為政府提供配套齊全的公共設施、為城市發展服務作為己任。堅持從人民群眾基礎需要出發,努力為人民群眾解難題辦實事,引領帶動人民群眾過上幸福和諧的新生活,擔當國企責任。與屬地政府共同反復研究論證,為適齡村民一次性躉交社保,將王各莊村的老百姓全部納入社會保障體系,從而徹底解決歷史遺留問題。堅持以人為本,以解決低收入家庭住房困難為出發點,完善區域、市政、教育、醫療等公共服務設施,改善城市面貌,提升城市化水平。征地拆遷后農民的收入來源,關系到老百姓切身利益,也關系到社會的長治久安。北京住總集團綠都公司與政府從保障群眾長遠利益出發,對于集體資產處置沒有簡單采取貨幣補償,而是開創性提出“集體資產還建”模式,無償配建商業設施,以村民參股形式,從資產持續經營收入中實現村民增收,解決村民的后顧之憂。
圍繞密云區城市發展目標和發展規劃,北京住總集團綠都公司從產業策劃入手,整合資源,推動產城融合發展,高標準精益建設回遷安置房,高質量精益規劃市政配套設施,高效率精益辦理居民社會保障,努力將王各莊棚戶區改造項目打造成“黨建的筑魂工程、政府的民心工程、百姓的希望工程、行業的示范工程、住總的品牌工程、管理的陽光工程。”(供稿人 門超)