國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2019年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示,2019年,我國(guó)農(nóng)民工規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,總量約2.91億人;農(nóng)民工平均年齡為40.8歲,比上年提高0.6歲。從年齡結(jié)構(gòu)看,40歲及以下農(nóng)民工占比為50.6%,同比下降1.5個(gè)百分點(diǎn);50歲以上農(nóng)民工占比為24.6%,同比提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。
今年全國(guó)兩會(huì)上,農(nóng)民工話題再度成為不少代表、委員們關(guān)注的焦點(diǎn):
全國(guó)人大代表鄒彬:推動(dòng)“農(nóng)民工”向“新型產(chǎn)業(yè)工人”轉(zhuǎn)型
鄒彬認(rèn)為,隨著時(shí)代發(fā)展,建筑業(yè)的規(guī)范程度、管理體系、施工工藝都在不斷更新和進(jìn)步,但企業(yè)賴以支撐的“農(nóng)民工”群體卻面臨“青黃不接”和“代際斷層”等困境,他們?cè)诩寄芩刭|(zhì)、組織形式、生活方式、社會(huì)認(rèn)可度以及自我認(rèn)知等方面,依然與產(chǎn)業(yè)工人存在較大差距 。因此,將“農(nóng)民工”培育成“新型產(chǎn)業(yè)工人”迫在眉睫。
“推動(dòng)‘農(nóng)民工’向‘新型產(chǎn)業(yè)工人’轉(zhuǎn)型,需要城鄉(xiāng)兩個(gè)方面、政企兩個(gè)主體共同努力,社會(huì)各方面積極參與。”鄒彬建議,加強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)工人培育,細(xì)分建筑行業(yè)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè),讓產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)行‘再教育’,提升他們的素質(zhì)能力。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工地域流動(dòng)、薪酬支付等方面的管理,在全國(guó)范圍內(nèi)推行實(shí)名制一卡通,保障他們的合法權(quán)益,提高建筑產(chǎn)業(yè)工人的保障水平和社會(huì)地位,幫助他們更好地融入建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程,逐步實(shí)現(xiàn)從“產(chǎn)業(yè)工人”成長(zhǎng)為“大國(guó)工匠”的跨越。
全國(guó)人大代表、天龍集團(tuán)董事長(zhǎng)馮毅:統(tǒng)籌設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工養(yǎng)老機(jī)制
今年兩會(huì),馮毅提出《關(guān)于統(tǒng)籌設(shè)立退保返鄉(xiāng)農(nóng)民工專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的建議》。馮毅認(rèn)為,老一代進(jìn)城務(wù)工者是發(fā)達(dá)省份滾存養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的重要貢獻(xiàn)者,他們的養(yǎng)老權(quán)益最需要照顧和扶持。因此,應(yīng)從國(guó)家層面統(tǒng)籌設(shè)立退保返鄉(xiāng)農(nóng)民工專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制,從根本上幫助這部分農(nóng)民工,使他們享受到與其作出貢獻(xiàn)相適應(yīng)的社會(huì)保障。
馮毅建議,有關(guān)部門(mén)應(yīng)將“退保返鄉(xiāng)農(nóng)民工專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)”作為完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。同時(shí),要把設(shè)立退保返鄉(xiāng)農(nóng)民工專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為“不斷加大調(diào)劑力度,盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌”的一項(xiàng)試點(diǎn)工作來(lái)抓,通過(guò)中央調(diào)劑基金制度,將農(nóng)民工退保比較多的省份滾存的統(tǒng)籌金,向返鄉(xiāng)退保農(nóng)民工人數(shù)多、專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金需求量大的省份調(diào)劑。“退保返鄉(xiāng)農(nóng)民工專(zhuān)項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)可參考部分省市的農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行辦法設(shè)計(jì)。保費(fèi)由政府和個(gè)人共同承擔(dān),達(dá)到退休年齡的,不再繳納保費(fèi),由政府撥款發(fā)放養(yǎng)老金。”
全國(guó)政協(xié)委員許啟金:建議農(nóng)民工納入產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍
許啟金堅(jiān)守生產(chǎn)一線38年,由一名普通工人成長(zhǎng)為全國(guó)技術(shù)能手。今年,他帶來(lái)了一系列調(diào)研成果,建議高度重視存量產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)和技能的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”。
“我國(guó)農(nóng)民工總量將近3億,其中外出工作1.7億,7500萬(wàn)人跨省務(wù)工。從數(shù)量上看,農(nóng)民工更是當(dāng)代產(chǎn)業(yè)工人的主體。”許啟金強(qiáng)調(diào),政府部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、工會(huì)群團(tuán)組織更要有所傾斜和側(cè)重,要在就業(yè)幫扶、技能提升、職業(yè)發(fā)展、職稱(chēng)榮譽(yù)、權(quán)益保護(hù)、參政議政等方面與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人一視同仁,無(wú)差別管理、“一攬子”建設(shè)。
全國(guó)政協(xié)委員、均瑤集團(tuán)董事長(zhǎng)王均金:建立全國(guó)性農(nóng)民工信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)
在提案中,王均金認(rèn)為,頻頻出現(xiàn)“用工荒”“招工難”現(xiàn)象的主要原因在于工廠和農(nóng)民工之間用工信息不匹配:有些農(nóng)民工找工作的渠道存在局限,往往只能通過(guò)線下人才市場(chǎng)、掌握崗位資源的包工頭,或是熟人介紹獲取用工信息;而同樣受限于招聘渠道,工廠也往往難以及時(shí)找到符合用工要求、掌握對(duì)應(yīng)技能的候選工人。
對(duì)此,他建議建立全國(guó)性的農(nóng)民工信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù),構(gòu)建信息實(shí)名、數(shù)據(jù)完備的全國(guó)性農(nóng)民工信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)。建立農(nóng)民工真實(shí)信息檔案,記錄個(gè)人的家庭情況,就業(yè)經(jīng)歷、培訓(xùn)歷史、社保、健康狀況、目前就業(yè)情況等信息,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工、企業(yè)、技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的“三重對(duì)接”。