?保險(xiǎn)是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行社會(huì)管理的重要方式，而利用保險(xiǎn)的市場(chǎng)化手段輔助行業(yè)管理、提升工程質(zhì)量，也是國(guó)際工程管理的慣例之一，有著非常成熟的管理制度，在法國(guó)、西班牙等國(guó)家都列為強(qiáng)制保險(xiǎn)。上海從2012年起啟動(dòng)了工程保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，提出引入市場(chǎng)機(jī)制、轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，并在世博、軌交、保障性住宅等工程上開展了工程質(zhì)量保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理的試點(diǎn)工作，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。2016年6月16日《關(guān)于本市推進(jìn)商品住宅和保障性住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的實(shí)施意見》（滬府辦發(fā)[2016]50號(hào)文，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）出臺(tái)后，經(jīng)過近三年的實(shí)踐，上海在推進(jìn)建設(shè)工程潛在缺陷保險(xiǎn)（Inherent Defects Insurance,簡(jiǎn)稱IDI）方面取得積極成果。為了更好地推進(jìn)工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)工作，我們對(duì)《實(shí)施意見》部分條款作了修改，主要有以下方面內(nèi)容：
一、調(diào)整了適用范圍
原《實(shí)施意見》主要在浦東新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）商品房和全市保障性住房中予以推行。浦東新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）是先行先試形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)的改革示范區(qū)，其成功經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該在全市推廣，因此，總結(jié)浦東新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）推行IDI的經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)國(guó)家住建部將上海列為推廣IDI試點(diǎn)城市的要求，將IDI實(shí)施的范圍擴(kuò)大到全市商品住宅和保障性住宅工程。明確了本市在保障性住宅工程和商品住宅工程中推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)，前述范圍的住宅工程在土地出讓合同中應(yīng)當(dāng)將投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)列為土地出讓條件。
二、刪除了涉及物業(yè)維修金條款
2017年9月，國(guó)家工業(yè)和信息化部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于公布國(guó)務(wù)院部門涉企保證金目錄清單的通知》，取消了地方設(shè)立的各類涉企保證金，上海市根據(jù)《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》所設(shè)立的物業(yè)維修金也在取消在之列，與之對(duì)應(yīng)，《實(shí)施意見》中涉及物業(yè)保修金的相關(guān)條款已不再適用。此次修改刪除了與物業(yè)維修金有關(guān)的條款內(nèi)容。
三、優(yōu)化了承保范圍
根據(jù)國(guó)家建設(shè)工程保修辦法，對(duì)第四條的文字作了優(yōu)化調(diào)整（黑體部分）：……（一）地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程：……3、陽臺(tái)、雨蓬、挑檐等懸挑構(gòu)件和外墻面坍塌（含脫落）或出現(xiàn)影響使用安全的裂縫、破損、斷裂；……5、國(guó)家和本市法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他情形。（二）保溫和防水工程：……。
四、明確了保障性住房的保險(xiǎn)費(fèi)率
保障性住房是政府主導(dǎo)的建設(shè)工程，為了建立和完善保障性住房保險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制，這次修改明確了保障性住房保險(xiǎn)費(fèi)率的確定方式，即：由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)管部門結(jié)合投保項(xiàng)目的質(zhì)量、保險(xiǎn)、理賠等情況進(jìn)行測(cè)算，并會(huì)同有關(guān)部門、保險(xiǎn)公司確定。
?保險(xiǎn)是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行社會(huì)管理的重要方式，而利用保險(xiǎn)的市場(chǎng)化手段輔助行業(yè)管理、提升工程質(zhì)量，也是國(guó)際工程管理的慣例之一，有著非常成熟的管理制度，在法國(guó)、西班牙等國(guó)家都列為強(qiáng)制保險(xiǎn)。上海從2012年起啟動(dòng)了工程保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，提出引入市場(chǎng)機(jī)制、轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，并在世博、軌交、保障性住宅等工程上開展了工程質(zhì)量保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理的試點(diǎn)工作，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。2016年6月16日《關(guān)于本市推進(jìn)商品住宅和保障性住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的實(shí)施意見》（滬府辦發(fā)[2016]50號(hào)文，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）出臺(tái)后，經(jīng)過近三年的實(shí)踐，上海在推進(jìn)建設(shè)工程潛在缺陷保險(xiǎn)（Inherent Defects Insurance,簡(jiǎn)稱IDI）方面取得積極成果。為了更好地推進(jìn)工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)工作，我們對(duì)《實(shí)施意見》部分條款作了修改，主要有以下方面內(nèi)容：
一、調(diào)整了適用范圍
原《實(shí)施意見》主要在浦東新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）商品房和全市保障性住房中予以推行。浦東新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）是先行先試形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)的改革示范區(qū)，其成功經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該在全市推廣，因此，總結(jié)浦東新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）推行IDI的經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)國(guó)家住建部將上海列為推廣IDI試點(diǎn)城市的要求，將IDI實(shí)施的范圍擴(kuò)大到全市商品住宅和保障性住宅工程。明確了本市在保障性住宅工程和商品住宅工程中推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)，前述范圍的住宅工程在土地出讓合同中應(yīng)當(dāng)將投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)列為土地出讓條件。
二、刪除了涉及物業(yè)維修金條款
2017年9月，國(guó)家工業(yè)和信息化部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于公布國(guó)務(wù)院部門涉企保證金目錄清單的通知》，取消了地方設(shè)立的各類涉企保證金，上海市根據(jù)《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》所設(shè)立的物業(yè)維修金也在取消在之列，與之對(duì)應(yīng)，《實(shí)施意見》中涉及物業(yè)保修金的相關(guān)條款已不再適用。此次修改刪除了與物業(yè)維修金有關(guān)的條款內(nèi)容。
三、優(yōu)化了承保范圍
根據(jù)國(guó)家建設(shè)工程保修辦法，對(duì)第四條的文字作了優(yōu)化調(diào)整（黑體部分）：……（一）地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程：……3、陽臺(tái)、雨蓬、挑檐等懸挑構(gòu)件和外墻面坍塌（含脫落）或出現(xiàn)影響使用安全的裂縫、破損、斷裂；……5、國(guó)家和本市法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他情形。（二）保溫和防水工程：……。
四、明確了保障性住房的保險(xiǎn)費(fèi)率
保障性住房是政府主導(dǎo)的建設(shè)工程，為了建立和完善保障性住房保險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制，這次修改明確了保障性住房保險(xiǎn)費(fèi)率的確定方式，即：由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)管部門結(jié)合投保項(xiàng)目的質(zhì)量、保險(xiǎn)、理賠等情況進(jìn)行測(cè)算，并會(huì)同有關(guān)部門、保險(xiǎn)公司確定。
